纪律是党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。从阳春到仲秋，江苏省南京市生态环境系统认真贯彻落实党中央、省委市委、省生态环境厅部署要求，深入开展党纪学习教育，以学纪、知纪、明纪、守纪为主线，以领导作表率、党员受教育、基层减负担、发展增活力的实际成效，推动全系统13个党总支和71个党支部近千名党员干部完成了一次全面系统的纪律教育、一次直抵灵魂的思想洗礼、一次严肃认真的政治体检，为南京生态环境高质量发展提供了坚强的纪律保障。
深耕学习，创新形式让党纪学习教育“活”起来
“学纪方可知纪，明纪才能守纪。要突出工作重点，全面以学促干，以‘敢于亮剑’的胆魄决心做明纪守纪的标杆。”4月15日，南京市生态环境局党组召开扩大会议，传达部署启动工作，全系统党纪学习教育按下启动键。
目标清则方向明，方向明则步履坚。局党组高位部署，成立了由局主要领导为组长的党纪学习教育工作领导小组，印发《关于在全市生态环境系统党员干部中开展党纪学习教育的工作方案》，明确学习目标、任务和步骤，并定期听取学习教育进展情况，研究决定有关事项，提出相关工作要求，迅速在全系统建立“沟通对接、日常指导、定期调度”等工作机制，推动形成了上下联动、同频共振、一体推进的良好格局。
开展党纪学习教育，“学”是前提和基础。建立“领导领学、集体研学、行家讲学、党员交流、实境警示”五学联动机制，在原原本本学《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的基础上，以新增修改内容为重点，通过“新旧对照”和“学用结合”等方式，组织党员干部带着问题学、对照检查学，并通过专题辅导、交流研讨、党课宣讲进行共享联学。局党组紧紧抓住研讨交流这一关键环节，分3次对《条例》的主旨要义及“六大纪律”开展研讨交流，并邀请市委市级机关工委进行“巡学旁听”，确保学习交流的高质量和高水平。系统各基层党组织结合各自工作实际，以“三会一课”、主题党日等形式，共组织集中学习600余次，开展交流研讨500余次，确保了党纪学习教育的全面深入，形成了良好的学习风气。特别是局机关在职支部加强与退休支部的共学共建，通过共同调研交流、参观红色教育基地等形式，既加强了交流、传承了传统，更坚定了全体党员干部永远听党话、跟党走的信念。
丰富载体“促学”，以新质生产力赋能党纪学习教育。充分运用“线上+线下”教育模式，为党员干部订购发放教育读本和书籍1000余册，在全系统举办专题培训55场次；创新打造AI虚拟主播“宁小环”，持续开展“每日一廉”，在线提供党风廉政知识和提醒等服务；结合党纪法规学习月主题活动，开发学习小程序，组织系统内近千名同志参加“学党纪法规、守纪律规矩”答题，全方位推动党纪学习教育入脑入心。
警示教育，以案为鉴让纪律规矩“立”起来
坚持打好案例警示与沉浸式教育组合拳，教育引导党员干部牢固树立纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线。根据市纪委要求和局党组安排，结合不同领域、不同类型党员干部特点，分别召开市管领导干部、处以上党员干部、支部党员3个层面的警示教育会议，点名道姓通报局系统违纪违法案例，通过身边事教育身边人，让红红脸、出出汗成为常态。组织处以上党员干部赴建邺区党风廉政教育基地接受警示教育，沉浸式学习廉洁从政的党纪法规；各党总支和支部也分别组织党员干部前往王荷波纪念馆、雨花台烈士陵园等地沉浸式开展警示教育。借用实地实景实案“趁热打铁”，就地组织党员干部上党课并开展主题研讨，实现实地看、实地想、实地讲，充分发挥沉浸式教学效果。党纪学习教育期间，系统各基层党组织累计开展主题党日61场次，学习参观红色教育基地24场次，接受警示教育300余人次。出台“党风廉政建设‘十条举措、十二项主题’”，逐月开展廉政主题活动。通过举办庆“七一”活动，朗诵《爱莲说》《廉洁中国，你我共建》等形式，深入推进党纪学习教育。创新性开展“青蓝正气、从家出发”家庭助廉留言活动，通过家庭助廉、青年参与等方式，营造浓厚的廉洁文化氛围。
铁纪发力，禁令生威，让制度“长牙”，让纪律“带电”。党纪学习教育期间，局党组6次会议16个议题研究全面从严治党工作，研究制定“2024年度加强市生态环境系统党风廉政建设监督意见”实施方案，明确将整治违规吃喝等7个专项监督方向作为重要工作内容，每月进行调度推进，切实做到权力运行到哪里监督就跟进到哪里；针对群众身边不正之风和腐败问题，制定集中整治方案，结合日常监督，开展“四风”问题专项监督检查、行政处罚专项监督、夜间施工监管监督等系列行动；针对基层纪检监察力量薄弱问题，研究出台“内部巡回监督检查工作实施方案”，将对所有派出局、直属单位巡回监督检查全覆盖，进一步完善基层监督体系建设，切实把党纪学习教育的成效转化为履职担当的强大动力。
减负增效并举，成果转化让工作效能“动”起来
习近平总书记强调：“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。”
党纪学习教育一开始，南京市生态环境局就牢牢把握力戒形式主义官僚主义为基层减负工作要求，提前谋划、尽量统筹，想尽办法为基层减负。启动部署时，采用党组扩大视频会议，一次部署，系统各单位、各支部直接开展学习教育；举办读书班时，统一编印下发学习资料，对于专家辅导、观看《严于律己的楷模——周恩来》专题片等可以集中的尽可能带上基层班子一起参加；学习提醒中，在制定“党纪学习教育工作方案”的基础上，结合实际制定“局党纪学习教育计划表”，对党纪学习教育任务进行再细化再明确，确保基层谋划工作有参照、推进工作有重点。党纪学习教育以来，通过多种形式减少基层人员“跑会”压力，会议数量同比减少29% 。
为学之实，固在践履。南京市生态环境局坚持把党纪学习教育同深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示批示精神结合起来，同落实中央、省委市委和省生态环境厅党组重大决策部署结合起来，真正做到学习教育与中心工作两不误、两促进，切实把学习成效转化为忠诚干净担当的硬脊梁、铁肩膀、真行动。坚持党建与业务工作的“双轮驱动”，持续深化“共学共建”，切实将“党建红”融入“生态绿”。在全系统开设2024年度“党建融合·风采榜”，将各单位抓好党建与深入打好污染防治攻坚战、助推绿色低碳发展等工作融合的特色亮点定期亮晒，今年已刊发21期，在系统内外引起了较好的反响。结合“双结对、双促进”、党员专业志愿者服务等系列活动，针对南京仙林地区高校实验室危险废物规范管理和废气治理难题，形成“共建‘无废实验室’、共筑生态安全屏障”的基层治理实事项目，为共建美丽仙林、共享美好家园贡献生态环保力量。
以开展党纪学习教育为契机，坚决纠治形式主义，将减负工作融入治污大局，扎实推进“五拼五比晒五榜”活动，出台14项具体举措，坚持环评审批提前介入、主动服务，探索同类项目环评“打捆”编制、“打捆”审批，全力服务高质量发展；大力实施“非现场监管+精准执法”，运用大数据等现代技术手段，提升非现场方式发现生态环境问题的能力，第一时间向企业推送提醒、预警信息，助力企业提升自我管理水平、减少违法行为。
党的集中性教育有阶段，但纪律学习教育无止境。下一步，南京市生态环境系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会有关改革部署，深入贯彻“巩固深化党纪学习教育成果”要求，坚持用改革精神管党治党，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，奋力打造“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军，切实以党纪学习教育的新成效推动全面从严治党向纵深发展，为推进美丽南京建设提供坚强保障。
作者单位：江苏省南京市生态环境保护宣传教育中心
