党的二十届三中全会明确提出,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。近三年来,广西壮族自治区生态环境厅(以下简称广西生态环境厅)党组坚持用改革精神管党治党,坚决扛起全面从严治党主体责任,以党的政治建设统领党的建设各项工作,持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,引领保障生态环境保护事业高质量发展。全区生态环境质量持续改善并位居全国前列,生态质量指数保持全国第二名,高水平举办2024年六五环境日国家主场活动,美丽广西建设取得积极进展,污染防治攻坚战成效考核连续两年获评国家优秀等次。
坚持以党的政治建设为统领,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
抓牢政治建设的“根”和“魂”。制定广西生态环境厅党组坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的实施意见,创新提出打造广西生态环保“116620”工程。健全领导班子运行体系,动态调整分工,修订完善广西生态环境厅党组工作规则、生态环境厅工作规则及“三重一大”决策制度。自觉加强领导班子自身建设,坚持“三重一大”事项及时请示报告,严格执行领导干部报告个人有关事项、兼职、出国(境)等有关规定,规范落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。
把准政治方向的“旗”和“舵”。严格落实“第一议题”制度,把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要指示批示和关于广西工作论述的重要要求作为重大政治任务抓紧抓好。严格落实意识形态工作责任制,将宣传习近平生态文明思想与国际生物多样性日、六五环境日、全国生态日等主题宣传活动深度融合,建设“广西生态环境教育馆”“党史学习教育馆”等学习宣传阵地和167个市县级生态环境宣传教育实践基地。稳妥处理生态环境保护舆情,解决群众身边“急难愁盼”生态环境问题,连续5年获评广西信访工作“人民满意窗口”。
夯实组织建设的“基”和“本”。调整优化广西生态环境厅机关党支部设置,创新将支部建在处室上。组建红色专班推进督察问题整改、环评审批,全力服务实体经济和平陆运河建设。加强基层党组织“垂管”建设,出台加强驻市生态环境监测中心党支部建设意见,谋划制定加强市县生态环境系统党的建设指导意见,选优配强基层党组织领导班子,对系统149个基层党组织开展政治巡察。推进“五基三化”提质增效,打造“党旗红引领生态绿,生态绿托起党旗红”党建品牌,开展“一支部一品牌”创建。
坚持以思想建设为基础性建设,始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
抓好党的创新理论武装。坚持用人与自然和谐共生的中国式现代化最新成果武装头脑指导实践推动工作。修订广西生态环境厅党组理论学习中心组学习制度,“一把手”带头上党课、写感悟、做宣讲,三年来举办专题学习会十余次,带动系统大学习、深调研、真落实。
扎实开展党内集中教育。推动党史学习教育常态化长效化,持续巩固提升主题教育成果,不断深化党纪学习教育,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通融合、一体推进,被选为10家主题教育整体成效突出的区直单位之一。
打造理论学习宣讲品牌。创新开设“生态文明微讲堂”,三年来举办60余期,同期打造“工匠之声”“690纳米学党史兴趣小组”等学习载体。广西生态环境厅党组撰写的《习近平总书记关于党的自我革命战略思想研究》荣获全自治区机关党建优秀理论研究成果“特别奖”。
坚持以制度建设和纪律建设压实管党治党政治责任,推动全面从严治党不断向纵深发展
从严治党筑牢制度体系。切实履行全面从严治党主体责任,定期召开全面从严治党、党风廉政建设工作会。制定“一把手”议事决策、选人用人、生态环境行政许可和监督执法权力清单负面清单,建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度,修订采购管理办法,规范环评审批、危险废物经营许可、采购招标等“三重一大”事项集体决策制度。针对系统发生的檀庆瑞、曹伯翔、赖春苗等案件,开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动。与驻广西生态环境厅纪检监察组建立并严格落实“四项协同机制”。
正风肃纪建设清廉环保。统筹推进广西生态环境保护领域腐败和作风问题专项整治,三年来系统立案或问责143人次。创新出台广西生态环境厅“触初心 促说清”工作办法并全面实施,开展谈心谈话1356人次,27人次主动说明情况或主动交代问题,上交违规违纪所得。
聚焦问题强化巡视整改。成立巡视反馈意见整改工作领导小组,定期召开会议研究推进问题整改。115项整改任务已完成109项、基本完成6项。同步参加巡视巡察上下联动的12个设区市生态环境局党组完成集中整改,广西生态环境系统全面从严治党真正从“宽松软”向“严紧硬”转变。
坚持以刀刃向内的勇气抓作风建设,驰而不息纠“四风”树新风正行风促党风
以“关键少数”带动“绝大多数”。制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单分工方案,明确25项具体工作。建立健全廉政家访、任职前廉政谈话、“三项谈话”等“一把手”和领导班子配套监督管理制度,向各级领导家属发放廉洁倡议书,以家风建设助力党风廉政建设。
以“重要节点”筑牢“廉洁关口”。制定广西生态环境厅党组贯彻落实中央八项规定精神细化措施。紧盯重要节假日,及时传达中央和自治区纪委监委廉洁要求,向全体干部职工发送廉政短信,近年来派出工作组开展明察暗访30余次,督促党员干部时刻绷紧廉洁自律弦。
以“小切口”实现“大突破”。开展力戒形式主义官僚主义、整治腐败和作风问题专项整治,发现问题153个,制定整改措施205项,已基本完成整改。开展享乐奢靡4个方面突出问题专项整治,清查单位宿舍333套。开展违规吃喝酒驾醉驾问题专项整治,通报系统内11起酒驾醉驾典型问题,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”和酒驾醉驾等5个方面问题。
坚持以队伍建设激发高质量发展和高水平保护内生动力,打造忠诚干净担当的生态环保铁军
打破制度藩篱,激发队伍活力。出台广西生态环境厅党组管理干部交流轮岗暂行办法、公务员转任实施办法、县级生态环境局局长交流轮岗暂行办法。打通广西生态环境厅机关与直属单位、市级生态环境局“能进能出”渠道、行政单位与事业单位“双向交流”渠道、本系统与外系统“互联互通”渠道,三年来交流调整干部300余人次,向自治区党委推荐正厅长级领导职务人选两名,新调整任命部门“一把手”43名;42名干部跨部门、跨地区、跨系统交流;30名优秀年轻干部到县级生态环境局任局长。
注重优化培养,增蓄“一池活水”。三年来,招录定向选调生9人、公务员76人、事业单位专业人才45人,高学历高素质人才占比超过85%。新提拔任用干部中70后、80后干部占比超过80%。系统内厅管干部知识、履历、年龄结构进一步优化,实现“两升一降”。深入实施生态环境系统干部专业能力提升工程,开展生态环境保护执法大练兵、监测大比武,先后在沪川渝等地承办推动生态环境保护服务高质量发展研讨班,受训人数超8500人次。注重在重大任务、重大斗争一线培养锻炼干部,选派18名干部奔赴乡村振兴一线“蹲苗”壮筋骨。
抓日常树典型,严管厚爱并重。持续加强干部日常管理,健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,研究制定广西生态环境厅辞去公职人员从业行为限制清单。连续5年开展“广西最美基层环保人”评选活动。推动自治区层面表彰第一届广西壮族自治区环境保护与生态文明建设贡献奖先进集体50个、先进个人100名。
广西生态环境厅党组将深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深入领会落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,以更加自觉坚定的改革精神推动全面从严治党向纵深发展,坚持严的主基调不动摇,持续规范党内政治生活、强化党内监督,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,深入打造广西生态环保“116620”工程,着力锻造生态环保铁军广西队伍,全面推进美丽广西建设,为奋力建设人与自然和谐共生的中国式现代化壮美广西提供坚强政治保证。
作者系广西壮族自治区生态环境厅党组书记、厅长