多年来，浙江省杭州市淳安县扎实推进千岛湖保护工作，构建千岛湖精准监管体系，深化千岛湖“一支队伍管执法”改革，整体性重塑千岛湖治理体系，书写人与自然和谐共生的新篇章。

率先实现乡镇交接断面水质自动监测全覆盖

千岛湖是我国长三角地区最大的淡水人工湖，每年为下游1500万居民提供近10亿立方米优质饮用水。守护一湖秀水，监测先行，科学全面的水域状况监测是淳安县管理和保护千岛湖的重要依托，早在1983年，淳安县就定期对浙皖两省交界处街口断面水质开展人工监测；2002年，国家环保总局选址千岛湖鸠坑口，建起了鸠坑口国家级水质自动监测站；2023年，为顺应千岛湖功能定位的转变，鸠坑口水质自动监测超级站正式建成启用。

在浙皖交界断面鸠坑口，远处碧山环绕，近处水光潋滟，环顾四周，只见几幢白房子坐落在群山之间，这就是目前国内检测指标最全的超级站之一——鸠坑口水质自动监测超级站（以下简称超级站），每年由此进入千岛湖的水量占总入库水量的60%左右。

“站内最核心的两台设备分别是重金属自动分析系统和水中有机物自动监测系统，前者能够定量监测水中重金属指标63项，每4小时监测一次；后者能够靶向监测有机物指标122种，非靶向监测有机物指标1.9万种以上，每8小时监测一次。”杭州市淳安生态环境监测站副站长程新良介绍道，所有数据全部自动传输至超级站数据平台，一旦出现异常数据，平台也会自动进行预警，由相关人员进行快速处置。相较于每月监测一次的手工监测体系来说，能够极大地增强水源地的风险防范和预警能力。

有了“顶梁柱”，自然少不了“螺丝钉”。在超级站之外，25座水质自动监测站如繁星般散落在各个乡镇，一同织就感知水质变化的灵敏触角。“我们在每个乡镇的主要入湖口都设置了水质自动监测站，对水质情况进行实时监测，并对相关数据进行动态掌握，在浙江省率先实现了全县乡镇交接断面水质自动监测全覆盖，确保第一时间感知流域来水污染状况。”杭州市淳安生态环境监测站工作人员江威说。

从手工监测到自动监测，从自动站到超级站，在一次次探索中，淳安环境监测手段不断创新“升级”。“作为环境管理部门的‘哨兵’，高效的监测体系全方位、多角度、全链条赋能生态环境监测，不断提升生态环境高效感知和深度认知能力，为我们科学保护、精准保护提供了强有力的数据支撑。”杭州市生态环境局淳安分局党组成员、副局长吴志旭表示。

构建特大型湖泊治理现代化新模式

精准监管有了“新”“智”力量，综合治理也离不开数字赋能。在淳安县综合行政执法局的生态联勤共治指挥中心大厅内，数字大屏幕占据了整整一面墙，不同的画面来回切换、纷繁的数据汇入其中。作为千岛湖水生态环境管理的执法者，工作人员一早便齐聚在“数字第一湖”执法监管数字应用平台之前，根据平台信息开展分析研判，进行指挥调度。

近年来，淳安县聚焦迭代升级美丽河湖体系和治理现代化，深化千岛湖“一支队伍管执法”改革，整体性重塑千岛湖治理体系，全力构建权责统一、权威高效、实用管用的特大型湖泊治理现代化新模式。

“以问题为导向，我们聚焦水上执法难题逐一破解。对于治理环节存在的交叉高频重复问题，开展体制机制改革，打破壁垒，从‘九龙治水’走向‘一队治湖’。在信息共享领域，我们以数字化改革为引领，通过‘数字第一湖’提升治理效能。”淳安县综合行政执法局指挥调度中队中队长方超说。

2023年上线的“数字第一湖”执法监管数字应用平台汇集了船舶适时状态数、在线感知数、预警指令数、协同检查数、问题处置率、执法办案数等关键指标数据，实现实时预警、实时交办、实时处置，做到前端感知“一触即发”、任务交办“一键直达”、全网覆盖“一屏统管”，千岛湖湖区由此100%纳入数字化监管，全湖区在外作业的船只也在24小时全面跟踪监管下，这为深化千岛湖“一支队伍管执法”改革提供了坚实的后盾。

在今年防汛抗洪期间，“数字第一湖”平台充分发挥核心牵引作用，结合雨情、水情、汛情实时形势，利用大数据手段进行演算研判，开展接收预警、快速研判、应急响应、多跨协同、应急处置、过程复盘等全流程防御工作，切实提升千岛湖“一支队伍管执法”模式的“数字防汛”能力。

与此同时，淳安县综合行政执法局还与公安部门高度集成、深度聚合，构建“情指行”一体的生态联勤共治机制，并在杭州市首创“综合执法+”生态联勤共治指挥中心，助推水域执法情报研判、指挥调度、行动处置能力提档升级，同时，深化行刑衔接、加强府检联动，建立千岛湖保护公益诉讼联盟，畅通支持协作渠道，深化资源协调、信息共享、线索移送等机制，融合效应持续扩大，有效推进生态环境治理。　　

距离指挥中心十几公里外的码头上，绿水碧波，船只轻荡。千岛湖水上执法队机动中队刚刚结束了一上午的巡察工作返航，队员张炜说：“作为一线执法人员，在日常巡查执法过程中，面对自身巡查发现的问题、指挥中心视频巡查到的问题和市民反映的问题，我们都第一时间开展研判，对它们进行分类处置和反馈，确保问题能够得到及时解决，有效保护水生物资源和水生态环境。”

截至目前，水陆联动执法已立案查处农（林）船超载、无证捕捞、离岸垂钓等违法行为1978起，涉水涉渔违法违规现象减少55%，各类水上违法线索处置率达99.5%，千岛湖出境断面水质始终保持I类，污染物排放标准较国家一级A标再提高45%。

山水无言，改革有声。在一次又一次的创新升级中，淳安县生态环境治理也迈出了新的坚实步伐。下一步，淳安县将积极探索高标准保护与高质量发展的千岛湖模式，在生态文明建设上先试先行、持续探索，以改革实践书写高质量发展的绿色答卷。