通过生物多样性保护推动绿色发展，被誉为“动植物基因库”的雅安再放“大招”。9月9日，雅安市印发《雅安市金融支持生物多样性保护与发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》由人民银行雅安市分行、雅安金融监管分局、市发改委、市财政局、市生态环境局、市林业局、大熊猫国家公园雅安管理分局联合印发。这意味着金融支持生物多样性保护在四川省有了首个“市级指南”。

健全体制机制，统筹推进生态保护

雅安市地处四川省版图的中心位置，是长江上游重要的生态屏障，森林覆盖率69.42%，素有“天府之肺”“动植物基因库”之称，拥有良好的自然生态环境和丰富的植被动物资源，全市有野生大熊猫340只。

如何引入金融活水，守护生态底色？《实施方案》明确，雅安要围绕以大熊猫国家公园为主体的自然保护地建设，鼓励金融机构以市场化运作为核心，主动适应多样化、个性化融资需求，充分激发创新活力，建立生物多样性全流程金融服务体系，强化雅安市生物多样性保护的金融服务保障。

同时，积极探索金融支持生物多样性保护新路径、新模式，推动开展金融支持生物多样性先行先试，建立健全生物多样性领域金融风险防控体系，提高金融风险识别能力，开展环境风险压力测试、缓释及预警，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

生物多样性保护，资金是关键。《实施方案》明确，将加大财政支持力度，落实生态保护补偿政策及相关资金，积极发挥财政资金撬动作用，加强财政资金与产业、金融等政策联动，通过贴息、风险补偿等手段，吸引社会资本投入生物多样性保护、生态产品价值实现等领域。

积极探索建立专项统计制度，强化考评引导，将金融支持生物多样性保护纳入绿色金融评价、MPA（宏观审慎评估）考核等内容，引导金融机构在资源配置、利率定价、绩效考核等方面向生物多样性领域倾斜，推动金融机构将更多的金融资源配置到生物多样性保护领域。

建立生物多样性金融增信服务机制，丰富银保、银担合作模式，鼓励政府性融资担保机构为生物多样性保护项目融资增信。完善生物多样性保护信息共享机制，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，探索对生态环境基础数据的快速分析和应用，提升信息共享效率。

创新金融服务，促进可持续发展

成功创建全国森林旅游示范市、省级森林城市，创建4个省级竹林乡镇、6个省级现代竹产业基地和8条省级翠竹长廊……借助优异的自然禀赋，一系列生态品牌在雅安打响。

《实施方案》对金融支持生态保护修复和环境污染防治都进行了细化，明确将引导金融机构聚焦自然灾害受损生态系统修复、退化林修复、小水电清理退出等生态治理工程，以及野生动物生态廊道建设、大熊猫栖息地生态保护工程，开展授信服务。同时，落实生物多样性保护相关生态补偿机制，推进绿色矿山建设工作，探索实施‘生态修复+’的模式，推进矿山生态修复。

依托生态品牌，走上生态兴村之路。《实施方案》提出，坚持生物多样性保护与生态产品价值实现协调发展原则，聚焦雅茶、雅果、雅鱼、雅药、雅竹等“五雅”资源为代表的生态农业资源，完善涉农产业“金融链长制”，促进五大特色优势产业全产业链融合发展。立足地方可开发生态资源，推动生态文化旅游融合发展，探索“金融+碳汇”或“金融+碳汇+司法”生态产品价值实现模式，完善林业碳汇生态产品价值实现机制。

此外，鼓励有能力的金融机构进一步完善环境信息披露报告，开展碳核算、环境压力测试等内容的披露；引导金融机构将生物多样性风险纳入风险管理全流程，支持有条件的金融机构开发项目融资生物多样性风险与影响评估工具等。