日前，全国首个《跨区域调水系统生态产品价值核算规范》在南水北调东线源头城市——扬州正式实施，有效破解生态产品价值评估难、标准不一的痛点问题，将为全省乃至全国生态产品市场交易、质押融资提供核算标准。

生态产品交易，是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。但长期以来，生态产品交易市场存在核算难、抵押难、变现难等问题，一个有效的解决办法就是建立生态产品价值核算标准，为想要上市交易的生态产品“定价”。

2022年1月，江苏省委办公厅印发《省委办公厅 省政府办公厅关于印发江苏省建立健全生态产品价值实现机制实施方案的通知》，部署开展建立健全生态产品价值实现机制省级试点工作，扬州市（江都区）被全省首批生态产品价值实现试点地区。省委办公厅通知特别强调指出，在总结各地价值核算实践基础上，分类形成生态产品价值核算数据规范，推进生态产品价值核算标准化建设。

作为南水北调东线工程源头地和江淮生态大走廊的重要组成部分，江都重点围绕南水北调水资源保护和跨区域调水等方面开展试点工作。其中，“水权贷”就是江都深入践行“两山”理念，推进生态产品价值实现的先手棋。

2022年11月30日，江苏省首笔“水权贷”在江都成功落地。亨达（扬州）水务有限公司凭取水权许可证获得了江苏银行发放的500万元取水权质押贷款，并享受3.8%的优惠利率，在节水设施改造、水质提升、管网改造工程中获得了充足的资金支持。随后，江都联合金融机构，围绕企业排污权、取水权等创新抵押模式，用“水权”换“金融活水”。截至目前，累计为快乐木业、华伦化工、牧原农牧等7家取水企业发放1.03亿元贷款，为企业节水节能和绿色低碳发展赋能。

在江都，“水权”不仅可以质押融资，也可以直接上市交易。今年3月，快乐木业通过新上线的水权价值评估系统，向邗江区长荣化工购买5万立方米的地下水使用权，成为扬州市跨区域水权交易的典型案例。此外，可以“变现”的不只是水资源。祥裕生态园艺农庄以花卉苗木、农业观光等生态资源为抵押，获得江都农商行发放的全省首笔“GEP生态价值贷”300万元。

为此，在试点的基础上，扬州编制出台了江苏首个特定地域单元及细分领域的生态产品价值核算地方标准——《跨区域调水系统生态产品价值核算规范》。该标准规定了跨区域调水系统生态产品价值的核算原则、流程和方法，解决了跨区域调水系统带来的生态产品核算范围、概念、内涵不明确和价值核算技术体系缺失等问题，将为科学评估生态产品价值提供权威依据，对提炼形成可复制、可推广的生态产品价值核算标准体系具有重要的现实意义。