9月21日，苏州市吴江生态环境局副局长徐伟带领局机关党支部党员干部赴七都镇某有色金属项目生产企业开展党建惠企服务。针对企业提出的拟新建项目环评审批要求、危险废物减量化措施、土壤污染防治等疑问，党员干部一一解答，并现场为企业送上《惠企服务手册》。

近年来，吴江生态环境局全力打造“蓝天碧水党旗红”党建品牌，党员志愿服务队持续为市场主体纾困解难，积极推动吴江经济社会高质量发展。

一是分片挂钩，形成一张“问题走访清单”。局领导班子分片挂钩联系区镇，结合各板块产业特色和发展实际，为一批重点民营企业和外资企业提供专项指导，梳理形成走访问题清单。对于涉及行业整优提升、排污总量申请、VOCs处置、废水提标、危废管理、上市合规性审查等问题，局领导班子率业务骨干“一对一”研究指导，逐个销号，切实帮助企业解决一批实际困难。

二是积极探索，推进一套“环评审批制度改革”。吴江生态环境局充分发挥主动性，在示范区环评改革《指导意见》框架下，总结吸收各地先进做法和经验，从告知承诺制审批、规划环评及区域评估与项目环评联动、项目环评与排污许可两证联办这三个“实操性”最强的点出发，在示范区率先出台了相关实施细则，全面减少事项、简化流程、提高效率。改革以来，完成告知承诺制审批环评项目192个、总投资208亿元，累计为企业节省超过2600个工作日的审批公示时间；试行区域评估与项目环评联动47个、总投资32亿元，累计为企业节约500余天的编制时间和20万元左右监测费用；豁免项目环评22个，总投资36亿元；积极探索环评与排污许可证“一套材料、一口受理、一同审批”新模式，为企业“省钱省时间”，让企业切实感受到改革红利。吴江环评改革经验在全市其他板块复制推广。

三是靠前指导，编制一本《惠企服务手册》。根据企业的实际需求和常见问题，组织业务骨干编印了《惠企服务手册》。服务手册分服务热线、主要服务事项办事流程图、常见政策和业务问题解答三大模块，涵盖了环评审批、排污许可、污染防治、现场管理、信用修复等各方面。将服务手册在帮扶指导、现场执法、业务培训等多个场景“精准发放”，努力让企业“一册在手、办事无忧”，真心实意解决企业忧心事、难心事和烦心事。录制“环保e课堂”系列，每期3～5分钟，以通俗易懂的语言和轻松明快的画面风格，为企业传经送宝、答疑解惑，分别围绕土壤污染防治、环境现场管理、排污许可管理公开发布了3期在线课堂，切实帮助企业提升环保管理水平。

四是定制服务，开展一批“上门惠企帮扶”。在公众号增设法律法规、办事流程等“一键查询”功能。优化“助企点单服务”一键直达端口，企业有任何诉求或问题，都可以“线上点单”，党员志愿服务队进行“一对一定制服务”，截至目前服务队已经为亨通、永鼎、博众精工、明志科技等企业提供了“上门服务”。比如在某新材料公司，我局与企业管理人员深入交流，了解企业环境管理状况，提醒了企业在危废管理、废气治理等方面的不足，并指导企业如何改进；在某装备制造公司，我局与企业EHS就危废标准化管理进行了深入探讨，对企业在危废申报、转移、贮存等方面的疑问一一解答。近期，我局累计对56家企业开展了“上门惠企帮扶”，共帮助企业发现未按要求开展自行监测、危废仓库设置不规范、未及时开展建设项目竣工环保验收等环保问题300余个，帮助企业避免数百万元的环保处罚。

五是集思广益，举办一个“政企服务沙龙”。6月9日，我局联合长三角一体化示范区绿色发展国际创新中心、盛泽镇人民政府共同举办了“服务绿色低碳高质量发展主题沙龙”，围绕“欧盟碳关税”“低碳发展”等话题展开“头脑风暴”，政企双方充分交流、交换意见。会上，还邀请了上海交通大学中英国际低碳学院副教授张宇泉等权威专家现场授课答疑，帮助企业积极适应低碳经济发展步伐，制定相应的减碳策略，改进和完善碳排放管理机制，走好绿色可持续发展道路。

六是培育典型，引领一批“绿色低碳示范”。大力培育绿色发展领军企业，引领带动各行业绿色高质量发展，去年盛虹集团有限公司、苏州吴江光大环保能源有限公司两家公司被省生态环境厅和省工商联评为“2022年度绿色发展领军企业”，全市仅8家企业入选，今年再次培育上报2家，获评企业将享受到财税、环保等多方面的扶持政策，充分激励企业发挥示范作用。同时大力推动绿色金融，推广排污权抵押贷款服务，指导盛泽某企业完成了全省首笔超千万元排污权抵押组合贷款，入选省生态环境厅年度“十佳生态环境治理改革创新案例”。通过市场化手段激发企业治污转型动力，完成江苏省排污总量指标储备和交易系统上线后全市首笔交易。今年“六五”与苏州农村商业银行签订战略合作协议，合力拓展绿色金融创新产品，拓宽企业环保信用评价结果的运用领域，支持节能减排行业发展。

七是审慎包容，优化一套“差异化监管机制”。前期，我局在青吴嘉三地牵头制定了《示范区生态环境监督执法正面清单实施办法》和《示范区生态环境轻微违法违规行为不予行政处罚目录（试行）》，并持续探索优化实施细则和操作流程。对正面清单内的企业采取差异化监管措施，做到“无事不扰”，执法监管以非现场方式为主；对主动报告、妥善处置，对社会危害不大的违法行为，依法不予处罚；对积极整改的违法行为从轻处罚。今年以来，优先将治污水平高、环境管理规范的24家企业纳入正面清单；对55家企业免于处罚，免罚金额超1400万元；对49家企业从轻处罚，从轻处罚金额560余万元。

八是上下联动，组织一场“基层环保业务培训”。为培养生态环境保护领域的“行家里手”，5月27日下午，吴江生态环境局承办了一场全区基层干部业务能力提升培训班，来自各区镇 （街道）的50余名生态环境保护、经济发展和招商工作的基层干部参加。围绕打好生态环境执法“组合拳” 、生态环境准入及惠企政策、土壤污染重点监管单位工作要点、工业企业VOCs治理路径与政策标准等内容授课，结合当前生态环境保护工作重点和吴江实际，深入浅出解读政策，同时以案释法“解剖麻雀”，切实提升基层工作人员解决实际问题的能力水平。