广东省深圳市生态环境局福田管理局通过开展“生态哨兵”环境协管服务工作,对人民群众反映的突出环境问题“即接即办、一办到底”,探索超大城市生态环境治理新模式。“生态哨兵”以社区老党员、专业技术人员为骨干,带领志愿者和环保热心人士在生态环境执法部门指导下开展环境监督工作,肩负着生态环保法规宣传员、环境信访隐患收集员和为民办事服务员三项职责,对基层生态环境事项主动介入,从源头化解生态环境信访难题。
笔者认为,深圳福田“生态哨兵”以群众为主体,充分发挥群众的智慧和力量,将生态环境治理关口前移、为生态环境治理赋能的做法,值得学习借鉴。
“生态哨兵”有助于从源头化解生态环境信访难题。一方面,“生态哨兵”处在生态环境治理最前沿,便于第一时间发现、消除生态环境问题隐患,防止形成生态环境信访难题;另一方面,对于“达标”扰民、历史遗留问题、信访动机不纯或复杂敏感等生态环境信访难题,“生态哨兵”可以借助其独特的“群众”优势,发挥桥梁纽带作用,协助生态环境执法部门与信访双方沟通协调,引导信访当事人正确行使信访权利、督促相关责任主体落实整改措施,从源头化解生态环境信访难题。
“生态哨兵”有助于织密织牢生态环境监管执法网络。“生态哨兵”既能够化解有的地方一线生态环境监管执法力量薄弱的难题,还可以当好“观察哨”和“信息眼”,协助生态环境执法部门开展生态环境监督、加强生态环境保护、为民办事服务等工作。
“生态哨兵”有助于营造浓厚的生态环境治理氛围。“生态哨兵”的主体是社区老党员、专业技术人员、志愿者和环保热心人士等群众主体,容易被社会公众接纳、认可,便于通过自身在生态环境治理中的实际行动,带动身边更多人加入到“生态哨兵”队伍中。同时,也能够促使其他群众“见贤思齐”、自觉主动参与生态环境治理,进而广泛凝聚合力。
当前,各地在推进生态环境治理中还不同程度存在一些突出矛盾问题,还需要坚持问题导向、目标导向、结果导向,在创新生态环境治理方法手段上下功夫,加快补齐短板、弱项。对此,各地不妨借鉴深圳福田“生态哨兵”生态环境治理新模式,聚焦本地区生态环境治理短板、弱项,因地因时制宜、分区分类施策,创新推出符合本地实际的“生态哨兵”模式,精准、科学、高效治理生态环境,整体提升治理能力和水平。
当然,各地在推出“生态哨兵”管理模式时,还应同步建立相应的保障体系,比如,严格落实日常管理制度,定期组织开展生态环境业务培训,为“生态哨兵”配备必要的生态环境巡查监督装备设施,建立履职奖惩和职业伤害保障机制等。另外,还要及时提炼总结典型经验做法,持续增强“生态哨兵”履职本领和履职效能。
编辑:刘秀凤