美丽共建 | 山东“八美共建”绘出美丽画卷
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2023-08-04 00:05:43 浏览()次

盛夏时节,位于山东省东营市的黄河三角洲国家级自然保护区内水草丰美,白鹭翩翩,野鸭戏水,鸟儿的灵动与蓝天、白云和绿意盎然的湿地植被,共同描绘出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

从消失30多年的黄河刀鱼现身黄河綦嘴险工附近,到中华鳑鲏63年后又出现在小清河济南段,再到“恋上”东平湖的全球极危物种青头潜鸭……这些在山东安家落户、繁衍生息的珍稀动物,正是山东生态环境质量持续改善、美丽山东建设扎实推进的最好见证。

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣告诉记者:“建设美丽山东是勇担使命开新局的重要举措,是事关全局的重大战略任务,是新形势下以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理的重要抓手。全省生态环境系统要深入贯彻近平生态文明思想,系统推进生态文明建设各项重点任务,加快制定美丽山东建设意见,持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,加大生态保护和修复力度,奋力推动人与自然和谐共生的美丽山东建设迈出新步伐。”

有“中国生态环保第一城”美誉的威海华夏生态城。威环宣供图

统筹实施“八美共建”,美丽山东“扬帆启航”

山东是我国的人口大省、经济大省、文化大省,是闻名遐迩的“文化圣地”、动能澎湃的“发展高地”、岱青海蓝的“生态福地”。

“以人与自然和谐共生为主题,以统筹推进生态保护和高质量发展为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标,深入统筹实施秀美空间、绿色经济、和谐生态、优美环境、健康安全、美丽城乡、生态文化、现代制度‘八美共建’,多措并举建设人与自然和谐共生的美丽山东。”这是山东省委办公厅、省政府办公厅印发的《美丽山东建设规划纲要(2021-2035年)》中提出的总体要求。

山东省提出,通过美丽山东建设,建立自然生态环境“外在美”与经济社会发展“内在美”之间的紧密联系和转化通道,打造以美丽山东建设引领高质量发展的样板,即绿色低碳转型发展先行区、陆海统筹生态保护样板区、黄河流域生态保护和高质量发展排头兵。

记者了解到,围绕美丽山东建设,山东省明确了近期(2025年)、中期(2030年)、远期(2035年)3个阶段战略目标。近期目标(2025年)是绿色低碳转型和生态文明建设走在前,生态环境质量实现新跃升,美丽山东建设初见成效。

中期目标(2030年)是美丽山东基本建成,全省绿色发展水平进入新阶段。生态环境质量基本达标,新污染物治理能力进一步提升,生态系统稳定安全,优质生态环境产品实现稳定供给,开发保护空间格局逐渐稳定,城乡协调融合发展,尊重自然、爱护自然的绿色价值观念深入人心,公共文化服务体系更加完善。

远期目标(2035年)是生态文明意识全面形成,空间开发保护格局和谐稳固,绿色低碳发展水平国内领先,城乡全面协调融合发展,生态环境质量根本好转。人与自然和谐共生的美丽山东全面建成。

为扎实推进美丽山东建设,山东省加强组织领导,省生态环境委员会统筹协调解决美丽山东规划纲要实施重大问题,分解目标任务,分年度制定工作要点,开展实施情况调度和评估。强化美丽山东建设投入保障,根据规划纲要实施需求,合理安排财政支出规模和结构。积极引导社会资金流向绿色低碳、资源节约高效的技术开发和生态环境保护产业,引导民间资本参与生态环境保护重大项目建设。支持美丽山东地方实践,推动形成美丽城市、美丽区县、美丽乡镇、美丽乡村、美丽园区等不同层级的美丽单元。

济宁太白湖七十二孔桥。 张六一摄

大力提升环境品质,推进绿色低碳发展

“生态环境美”是山东现代化强省建设的重要内涵特征。山东省各级各有关部门坚决扛牢生态文明建设政治责任,“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求得到有效落实。大力培育生态文化、弘扬生态道德、倡导绿色生产生活方式,越来越多的企事业单位自觉承担起污染防治主体责任,广大群众的关注度和参与度持续提升。

近年来,围绕扎实推进美丽山东建设,山东省大力实施环境品质提升战略,统筹气、水、土、海各要素,以改善环境质量为核心,以深入打好污染防治攻坚战为途径,突出多污染物协同控制和区域、流域、海域联防联控,着力解决影响经济社会可持续发展的生态环境问题,提升环境品质。随着全省生态环境质量持续改善,山东的蓝天更多了,水质更优了,生态更美了。

相关数据显示,去年全省PM 2.5 平均浓度达到36微克每立方米,同比改善7.7%,浓度和改善幅度在京津冀及周边地区6省市中均排名第二,近三年年均改善幅度超过10%;全省优良天数比例平均为73.2%,同比改善2.1个百分点。国控地表水考核断面优良水体比例83.0%,同比改善5.2个百分点;Ⅴ类及以下水体连续两年“清零”,黄河流域、南四湖流域、小清河干流国控断面优良水体比例均首次达到100%。全省海域水质优良面积比例为93.3%。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。山东加快创建黄河口国家公园,长岛列入国家公园总体布局,黄河口、南四湖、胶州湾等地候鸟翔集、栖息越冬。现有国家生态文明建设示范区25个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地9个,数量居全国第一方阵。优化提升各类风景名胜区、自然保护地,因地制宜建设一批城市口袋公园,群众幸福感、获得感持续提升。

山东省提出,精心打造秀美空间格局,全力推进绿色低碳发展,统筹生态系统保护修复。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系,系统推进山水林田湖草生态保护修复工程,黄河三角洲、东平湖、南四湖、泰山等重点区域生态环境明显改善。完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极稳妥推进碳达峰碳中和,实施两轮“四减四增”三年行动,全面完成燃煤电厂超低排放改造,可再生能源发电装机超过7200万千瓦,节能减排目标全面完成。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全省“四新”经济增加值占比达到32.9%,新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成。

临沂沂蒙山区腹地岱崮地貌。任重国摄

完善环境治理体系,建设同美普惠城乡

农村生活污水治理是实施乡村振兴的重要举措,也是建设宜居宜业和美乡村的内在要求。

据了解,目前山东省已有3万余个行政村完成了生活污水治理,建成省级美丽幸福示范河湖482条(段),打造3033个美丽乡村省级示范村,建成美丽庭院303万余户,实现村村建有美丽庭院的目标。

农村生活污水处理要“建管并重”。记者在临沂市莒南县乡村生态环境“3+1”智慧监管平台看到,全县32个污水处理站统一安装远程视频监控、流量计和电力控制系统,对525个污水收集罐统一安装了液位仪,对10台污水收集车统一安装了GPS定位系统,并建立了一支由90余名运维人员、巡查人员、污水收集人员组成的运营管护队伍,保障线上线下联动监管机制的高效运转。

在推进美丽山东建设中,山东省守牢环境健康安全底线,统筹建设同美普惠城乡,传承弘扬生态文化,提高现代环境治理能力。深入实施生态环境治理能力提升工程,构建多元共治责任体系,优化绿色发展激励机制,以生态环境管理制度改革为牵引,以智慧监管平台为依托,全面形成科学完备、现代高效的生态文明制度。

烟台美丽乡村。纪学山摄

近年来,山东省坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,深入推进体制机制改革,省市县全部成立生态环境委员会,河(湖)长制、湾长制、林长制等全面实施。生态环境违法行为有奖举报全面推行,县际流域横向生态补偿实现全覆盖、全兑付。党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系加快形成。

如今的山东,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,优良的生态环境成为亮丽底色,一幅人与自然和谐共生的生态画卷正徐徐展开。