加快构建“非现场”监督体系、加强监管执法正面清单管理、推进柔性执法、严厉打击各类环境违法犯罪行为……在近日召开在例行新闻发布会上，四川省生态环境厅环保总监刘华太透露，近年来，四川省正以规范权力、严格执法为前提，转变执法理念，推行包容审慎柔性执法模式，努力让人民群众在每一个执法案例中感受到公平正义。

为构建全省一体化“智慧执法”监管闭环体系，四川投入省级资金1.24亿元，加快推进全省生态环境执法智慧监管与服务平台和省市两级值勤备勤中心建设。据了解，这一体系坚持数字赋能，建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

“通过强化数据分析和疑点数据筛查，2023年一季度，借助重点污染源自动监控平台，发现问题线索122条。”刘华太说，2023年第一季度，全省共开展“双随机”监管7278家次，较2022年同期减少6.5%，抽查结果公开率为100%。

同时，四川省还制定非现场监管执法工作指引等系列配套制度，切实规范“日常不扰、无据不查、轻微不罚”非现场执法监管体系建设。值得一提的是，四川省还将全力打造全国火电、水泥、造纸等重点行业自动监测数据标记和电子督办建设先行区，并逐步扩大试点范围。

“对纳入正面清单的企业，原则上采取‘非现场’执法监管，特殊情况严格把关后实施现场监管。”刘华太强调，治污水平高、环境管理好、信用评价优的企业，要优先纳入正面清单管理。

据统计，2023年一季度，全省纳入正面清单企业1337家，较上季度增加2.37%；对正面清单企业开展非现场执法检查3001次，较上季度减少25.53%；对正面清单企业指导帮服494次。

“我们还充分释放执法‘温度’，以最低执法成本换取最大社会效益。”四川全面推行包容审慎监管执法，综合运用行政告诫、行政约谈、跟踪回访、教育说理等非强制手段。2022年，四川与重庆联合修订处罚裁量基准，将15种轻微违法行为纳入免罚清单，给予企业适度容错纠错空间。“针对被处罚企业确有经济困难的，企业可以依法申请延期或者分期缴纳罚款。”

“在优化执法的同时，我们坚持严的主基调不动摇，严厉打击各类环境违法犯罪行为，努力营造公平公正的营商环境。”刘华太说，2022年，全省开展自动监控专项帮扶行动，检查企业428家，发现各类环境问题1892个，立案查处61起；

同时，联合公安机关、检察机关扎实开展深入打击危险废物违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，对疑难复杂案件实施挂牌督办、专案专办、提前介入、同步调查，办理危险废物违法犯罪案12件，办理自动监控弄虚作假违法犯罪案两件；开展生活垃圾焚烧发电行业专项整治行动，重点检查自动监测数据有效性、焚烧飞灰、臭气和渗滤液处置等情况，共检查焚烧发电厂37家；开展排污许可清单式执法专项行动，综合运用现场执法检查、非现场监管、区域交叉检查等方式，共检查企业3742家次，发现环境问题626个，立案查处74件。