两年前，陕西生态环境部门在全省设立“企业接待日”制度，每月开展一次主题接待活动，集中接待登门企业代表，听心声、听建议，帮助企业解决环保难题。两年时间过去了，这项制度落地情况如何？企业通过活动有哪些获益？记者近日进行了实地采访。
送上环保“大礼包”，企业少走冤枉路
这几天，一场特殊的政企交流会在西安市阎良区的一家乳品企业召开。
“每年面临很多的改造，包括扩建，我想问下乳品企业扩建、改造这些项目，什么情况下需要重新环评……”在西安市生态环境局阎良区分局“企业接待日”座谈会上，一位乳品企业代表直述困惑。
图为西安市生态环境局阎良分局将“企业接待日”活动开在了乳品企业。
这场在每月15日召开的“企业接待日”座谈会，汇集了“羊乳之都”阎良区的五家乳品企业代表与当地生态环境部门涉及污染防治、环评办理、监测与执法等多个业务科室的骨干人员。在这里，阎良分局的工作人员与企业代表面对面交流，一对一解答企业环保难题，详尽告知企业改建、扩建环评手续如何办理及变更适用情形，新增取暖设备排污许可手续变更，污水处理设施改造及畜禽养殖污染防治注意事项等。现场解答不了的问题，则建立工作群，留下电话，保证后续顺畅沟通。
在企业代表郭余粮看来，面对面的沟通，及时让企业发现生态环保方面的短板，并得以快速补齐。在环保手续办理上，座谈会让企业少走了不少弯路。
陕西秦龙天润乳业有限公司总经理郭余粮说：“比如说我们要建设1500吨的液奶生产线，我们的污水处理站要提供很多资料。因为生态环境局科室很多，组织这样的活动，对企业发展来说是件好事。”
此外，座谈会还进行了有关环保法规知识的科普，讲解了行业最新生态环境领域政策以及清单化监管方式。座谈会结束，生态环境执法检查与水质监测工作双双开始。不同于以往的执法检查，记者发现，一张环保核查清单，既让执法人员的检查工作有据可循，又让企业对自己的环保责任了然于胸。
图为西安市生态环境局阎良分局工作人员按照一张环保核查清单，检查企业治污设施运行情况。
除了实地帮扶外，西安市生态环境局阎良分局还将“企业接待日”的功能延伸到了看不见的网络上，积极探索远程服务方式，建立起“网上指导+电话回复”“键对键”交流监管服务模式。对于辖区企业，阎良分局建立了排污许可管理、环境统计等不同微信工作群，定期发布环境保护法律法规、政策要求等信息，对群成员提出的疑难问题及时答复。同时，开通环保咨询服务与环保投诉受理热线，逐一解答、办理群众与企业的咨询诉求。
通过线上线下融合，目前西安市阎良区的“企业接待日”活动成效明显。
“2022年，实地接待企业五十家，网上指导对象达三百多人，帮扶企业完成排污许可登记备案、环评手续办理、重污染绩效分级、门禁系统安装、竣工环境保护验收等工作。”带队开展这次“企业接待日”活动的西安市生态环境局阎良分局局长郑伟杰说。
给污泥找“新家”，保障污水厂安全运行
和西安市阎良区的这家乳品企业一样，位于咸阳市三原县的一家污水处理企业也在“企业接待日”活动中得到实实在在的帮扶。
陕西省水务集团三原县污水处理厂是咸阳市生态环境局在2022年“企业接待日”活动中曾帮扶过的一家企业，近日，咸阳市生态环境局三原分局对这家污水处理企业进行了回访。
“你好，现在污泥处置的问题解决了没有？”
“解决了……”
看到曾帮助自己解决污泥处置难问题的刘海来了，厂长雷岭随即介绍起现在的污泥处置情况。
图为咸阳市生态环境局三原分局副局长刘海回访帮扶企业。
别看雷岭现在神情轻松，但在去年的一段时间里，难以“安顿”的污泥着实让他压力不小。三原县污水处理厂承担着整个县城的生活污水处理任务，当地生活垃圾填埋场停运后，这家污水处理厂每天产生的40吨污泥就没了去处。污泥属于危险废物，既不能随意倾倒，又不能擅自处置。怎么办呢？污水处理厂只能做个简单的防渗措施，临时将污泥存放起来，当污泥达到一定量后，进行跨县运输处置。
正当厂长雷岭为这件事儿发愁时，咸阳市开展的“企业接待日”走访活动让他看到了解决问题的希望。
咸阳市生态环境局三原分局副局长刘海回忆：“这家企业在‘企业接待日’的时候，提出污泥处置难的问题，我们帮忙联系，在本县找了一个可以对污泥进行回收利用的企业，对污泥进行处置。”
“通过政府帮扶，所有的污泥现在全部通过我们的专用车辆，运送至再生砖厂，保证了污水处理厂的正常运行。”陕西省水务集团三原县污水处理厂厂长雷岭说。
在入企走访过程中，对于企业环保绩效升级技术问题，咸阳市生态环境局通过邀请“一市一策”专家团队主动与企业对接，解答绩效升级相关难题；对于危险废物处置成本过高问题，通过与公安、交通等部门联动，设置危废经营试点单位，降低企业处置成本；对于企业环境管理人员培训问题，邀请相关专家、业务骨干，对企业开展业务知识、法律法规培训，提升企业环境管理水平。
图为咸阳市生态环境局礼泉分局走访水泥企业。
通过主动提供精准服务，积极争取资金技术支持以及协调解决企业难题等诸多好做法，今年以来，咸阳市生态环境局已累计服务企业35家，解决具体问题33个，过去一年帮助企业争取环保专项资金七千余万元，推动企业发展和生态环保双赢。
“自接待日活动开展以来，我们的工作也有三个方面的变化：一是工作理念实现了由重监管向监管与服务并重的转变，二是工作方式实现了市县联动、点块结合、齐抓共管的转变，三是全体干部职工的工作作风实现了进一步的提升和转变。”咸阳市生态环境局总工程师师雯总结。
等不到企业登门，那就送服务上门
通过数天实地采访，记者发现，无论西安市还是咸阳市，均将原本等企业登门的接待日活动变成了送服务上门的活动。变化，还要从“企业接待日”制度的建立说起。
为更好服务企业绿色发展，推进生态环境高水平保护，2021年年底，陕西省生态环境厅在全省环保系统建立“企业接待日”制度。通过在各地生态环境部门登记预约，企业即可在每月固定时间登门咨询相关环保问题。
然而随着制度在各地的陆续落地，问题出现了，“企业接待日”活动并未按照活动组织部门的预想开展开来，接待日当天并非紧张热闹，而是出现了门可罗雀的冷清现象。
“刚开始我们通过网站发布了信息之后，实行的是网上预约，留了邮箱，留了电话，但是一个月过去了，有的时候一家前来咨询的企业都没有，一个问题都没有。”咸阳市生态环境局总工程师师雯坦言。
师雯告诉记者，前几年新冠疫情的冲击导致很多企业没能有序开工生产是一个原因，此外，企业对环境监管的传统认知是影响接待日活动开展的另一个原因。
图为西安市生态环境局阎良分局利用微信业务工作群，远程指导企业。
师雯分析：“有些企业可能对于环境监管方面认知还是有偏差的，它们也不愿意把自己的一些问题主动地暴露出来。另外，有些问题可能企业自己也发现不了，它们对于政策、标准，特别是现在环保上一些新标准、新要求特别多，企业不能及时地掌握。后来，我们就换了一种方式，带着政策上门去。”
对此，西安市生态环境局阎良分局局长郑伟杰也是深有感受。“坐着等和上门服务是一件事情，但是将会可能是不同的效果，所以我们也就是更多地去为企业上门进行服务，了解更多企业的需求。”郑伟杰说。
随着“企业接待日”活动的持续开展，当前，陕西多地已探索出了不少好的做法。诸如铜川市形成了带着企业困难，主动与其他部门协调解决问题的协作模式，由开门接待向上门服务转变；西安市形成了“执法监管+普法宣传+指导帮扶+跟踪整改”的创新型服务模式，将日常执法中收集的问题在接待日统一解答，并跟踪解决；延安市结合本地实际，开展石油、天然气、煤炭等重点能源企业接待日活动，听取企业声音，解决发展中的生态环境问题；安康市将“企业环保接待日”与进基层系列活动相结合，通过变身12345便民服务中心“话务员”、全流程换位体验办事流程、深入企业现场指导等方式持续优化服务。
从等企业上门到送服务上门，从被动等待到主动出击，变的是地点，不变的是服务。当前，陕西多地已将接待日活动搬到了企业门口，并因地制宜，不断拓展优化“企业接待日”的内容与方式，更好落实“三个年”活动，服务社会经济高质量发展。
