安徽黟县创建国家生态文明建设示范区的经验与思考
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2022-08-12 13:41:29 浏览()次
  • 近年来,安徽省黄山市黟县坚持以迈入高速时代、打造美丽黟县为主线,大力实施生态立县、文旅名县、创新活县、工业强县、开发兴县五大战略,于2021年10月成功创建国家生态文明建设示范区,为黄山市打造生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市作出了积极贡献。

    领导重视、高位推动是创建成功的基本保障。县委、县政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。2019年通过《黟县创建国家生态文明建设示范区实施方案》,在全市率先启动了生态文明创建工作,确立了“生态立县”为全县发展的先导战略,形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、环保统筹、部门协作、全社会参与”的生态文明建设格局。几年来,积累了成功创建省级生态县、国家生态县、省级生态文明建设示范区等经验,同时坚持以国家生态文明示范区创建推进生态立县首位战略落地。

    部门联动、精诚合作是创建成功的重要条件。2019年以来,全县多次召开生态文明创建动员会、推进会和攻坚会,县委常委会、县政府常务会议定期听取创建工作情况汇报,研究解决重大问题。先后印发了《生态环境保护工作意见》《主体功能区建设试点示范方案》《生态文明建设示范县规划》《黟县创建国家生态文明建设示范区实施方案》等规范性文件。成立黟县创建国家生态文明建设示范区指挥部,县委书记、县长担任指挥长,从部门、乡镇抽调精兵强将组建县生态文明创建办,统筹开展全县生态文明创建工作。创建办印发了黟县创建国家生态文明建设示范区具体工作任务分解表,定期调度、督查并考评,督促全县上下各个层面、各个部门各司其职、各负其责,形成了信息共享、资料共享、成果共享的良好工作机制。各部门密切配合、精诚合作,确保了在创建评估阶段各项指标全面达到国家生态文明建设示范区建设指标的要求。

    真抓实干、创建为民是创建成功的制胜关键。生态创建的目的是不断改善生态环境质量,让老百姓享受到优良生态环境带来的红利。黟县加大环保项目资金投入,在生态空间、生态修复、生态文明经济、生态环境质量改善等方面共实施了9个生态文明重点工程项目,总投入资金1.3亿元,从社会、经济和生态环境保护等各个层面将生态文明建设进行到底。一是加强自然生态空间用途管控,守护绿水青山。严守产业准入总体要求,确保主体功能定位落到实处。强化“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划的衔接。构建网络状生态安全格局体系,保障区域生态安全。二是切实抓好大气污染综合防治、水污染防治、土壤污染综合防治工作,系统提升环境质量,保护绿水青山。三是推进绿色高质量发展,推动金山银山转化。创新发展高效有机农业,做强特色“五黑”农业,把生态资源转化为生态产品,培育特色农产品品牌,加强生态原产地产品保护,延长农业产业链,提高生态加工业产值。发展特色生态旅游业,扩大生态产品共享,发展全域旅游,把自然优势打造为发展优势。

    黟县生态文明建设近年来取得了一定成效,但生态优势向资产优势的转化效果未完全体现,“生态+”多业态发展模式还主要集中于农业、旅游等方面,一些新业态方面发展力度尚不足,全社会生态文明理念有待进一步加强。下一步,黟县将以争创“两山”实践创新基地为抓手,继续完善生态文明建设机制,探索政府主导、市场推进、公众参与的环境保护机制,巩固全域环境整治成果,持续改善人居环境,探索创新符合本地实际的绿色发展路径。