图为饶阳县生态环境保护指挥中心。 赵彦檩摄
某日夜间，河北省饶阳县开发区执法人员在巡查中发现，赵某等4人正在非法燃放烟花爆竹。 饶阳县公安机关依法对赵某处以行政拘留10日的处罚，对薛某等3人进行了批评教育。
燃放烟花爆竹会造成大气污染，作为一个农业大县，辖区农村人口多，实行全时全域禁燃禁放并不是一件容易的事，监管任务繁重。饶阳县副县长刘学超表示，“再难也得抓，打赢蓝天保卫战，必须从抓准、抓细、抓紧入手，从减少露天焚烧、扬尘污染治理、禁燃禁放、散煤污染治理等抓起，不断细化措施，持续攻坚克难，以量变促质变。”
用足“绣花”功夫，治理大气污染，正是靠着抓准、抓细、抓紧，一点一滴挖掘减排潜力，饶阳县“十三五”期间空气质量实现了大幅改善。
抓准，全面管控各类面源污染
在饶阳县生态环境保护指挥中心，工作人员张晓渊紧盯着监控屏幕，并不时切换各监控画面。
“这个界面是露天焚烧和远红外线秸秆垃圾露天焚烧视频监控与红外报警系统，发现火点会即刻报警并通知相关网格负责人进行处置。这个画面是全县各施工工地扬尘在线监测和视频监控系统，可以查看施工中是否存在扬尘污染……”
“露天焚烧、各类扬尘等面源污染点多面广，仅仅靠执法人员去加强监管成本高、效率低，必须依靠科技手段，提升监管效能。”衡水市生态环境局饶阳县分局局长刘占卿介绍说，2018年，饶阳县投资1200余万元，在河北省率先创新成立了生态环境保护指挥中心，建设了“两中心、十平台”的立体化监管监测网格，实现对建筑工地扬尘、机动车黑烟、露天焚烧等多项污染源的全方位监控和监测。
据统计，2020年，指挥中心交办各类环境污染问题2732个，已完成整改2634个，问题整改率96.41%。其中，散煤及露天焚烧问题1138个，占全部问题的41.65%；施工扬尘问题640个、道路扬尘问题392个，约占37.77%；违规车辆通行问题500个，约占18.30%。此外，露天电焊、喷涂问题，餐饮油烟问题，非道路移动机械排放不达标问题多发。
生态环境保护指挥中心的成立，推动了精准发现问题并及时整改，一批突出的面源污染问题得以及时、有效解决，让饶阳县大气污染综合治理工作实现了事半功倍。
抓细，治污措施落实到具体点位
“完成清洁取暖改造的农村，要根据村民生活习惯，重点抓好两个时段的散煤复燃管控，一是早6点到9点，一是下午5点到晚上9点。”
“所有餐饮烧烤饭店要保证净化装置稳定正常运行，油烟达标排放，油烟净化装置每半月清洗一次。”
“对城区周边的农用车、柴油三轮车等高污染车辆，要加大路检路查力度，优化绕城路线，严禁进入主城区。”
……
将防控措施落实到每个小时，落实到设备、落实到点位，在饶阳县大气污染综合治理领导小组办公室，记者看到，像这样的细而又细、实而又实的防治措施还有很多。
据了解，饶阳县委、县政府先后制定出台了《大气污染治理“1+24”方案》《饶阳县打赢蓝天保卫战三年行动计划》。在此基础上，《饶阳县建筑工地扬尘污染防治实施办法》《饶阳县市政工程扬尘污染防治办法》《饶阳县清扫机械设备管理办法》等适合县情的文件，进一步将大气污染防治措施细化、实化，保障了大气污染治理工作顺利开展。
在道路扬尘污染管控中，饶阳县还特别聘请第三方调度和第四方监管，强化洒水车、雾炮车、湿扫车的运行管理，大力推广中水利用，平均年利用中水170万立方米，既做好了“水文章”，又改善了生态环境。
抑尘增绿同步推进，饶阳县加大城市绿地建设力度，建成综合性公园3座，出口绿地3处，增加休憩园、游园15个，带状公园7个，清理渠道23条，治理渠道约100公里，这些措施既改善了城区生态环境，又能有效减轻扬尘污染。
抓紧，构建综合高效治理体系
持续攻坚需要持久动力。饶阳县探索建立高效的环境治理综合体系，生态环境部门单打独斗的状况得到根本改善，形成大气污染综合防治合力。
依托生态环境保护指挥中心，饶阳县向下延伸监管网络，搭建开发区指挥副中心、7个乡镇监控平台，形成“指挥部”“参谋部”以及各级分管领导、成员单位、乡镇区、网管员共同参与的管控体系。围绕秸秆垃圾露天焚烧、散煤复燃、机动车尾气污染、施工扬尘等问题，开展集中攻坚和点穴式执法督查，推动涉气环境问题及时发现、及时查处，消除污染隐患，减少污染排放，保障空气质量持续改善。
“我们发现了某个乡镇有露天焚烧火点，指挥中心会第一时间通知相关乡镇进行处置；发现建筑工地扬尘问题，则会第一时间通知住建部门相关责任人去处置。这样就形成了一个横向到边、纵向到底的监管网络，提升了监管效率。”刘占卿解释说。
事实上，通过指挥中心两年来的实践和磨合，饶阳县打赢蓝天保卫战治理体系逐步完善，治理能力不断提升，各部门、各地方既协同配合又各司其责的治污体系日益成熟。
2020年，饶阳县各单位在多项大气污染综合治理专项行动中，积极开展污染隐患自查整治，各单位共自查出环境污染问题1730个，其中饶阳县城市执法局查处633个、生态环境部门查处391个、交通部门查处292个、交警部门查处218个、住建部门查处106个、开发区及饶阳镇查处90个。
心往一处想、劲往一处使，饶阳县用足“绣花”功夫治理大气污染，唤回了久违的蓝天白云，空气质量综合指数实现大幅改善。
监测数据显示，2020年饶阳县空气质量综合指数为5.29，较2015年、2019年分别下降45.97%、12.13%；PM2.5平均浓度为51微克/立方米，较2015年、2019年分别下降60.47%、25.00%；优良天数232天，较2015年、2019年分别增加138天、36天。实施蓝天保卫战三年行动计划期间，饶阳县共获得河北省、衡水市大气污染防治奖励资金1542万元，人民群众蓝天幸福感不断提升。
