四川创新检查方式破解执法难题
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2020-11-27 11:53:16 浏览()次

 工欲善其事,必先利其器。

  近年来,为全面提升执法水平,四川省生态环境保护综合行政执法总队全力打造生态环境执法铁军,以提升执法效能为核心,拓展高科技执法手段应用场景,打造“千里眼”,安装“顺风耳”,狠抓人装结合效益,努力破解执法难题,改变传统的“一支笔+一张嘴”检查方式为“人力+科技”新型检查方式。

  制定全省执法装备配制标准,适应多种执法场景

  如何全面提升执法水平?四川省首先从多场景适应性入手,提升从线索收集到调查取证的全流程科技化水平,让环境执法工作更加高效。

  针对四川省内河流多、水域广、沿岸企业多、排污情况复杂导致调查取证难的问题,购进了水质监测采样无人船,实时掌握检查水域水质数据;针对企业私设暗管难以发现的问题,购进了暗管探测无人船和暗管探测仪,快速查清是否存在暗管。针对大气污染源难以锁定的问题,购进了大气移动监测无人机,快速扫描排查检查区域大气污染物排放情况,精准锁定污染源。

  同时,探索制定全省执法装备配制标准。通过采购设备或购买第三方服务等方式,努力做到省、市(州)级执法队伍全面配备无人机、无人船、走航车、水质快速检测仪等大型执法装备;县(市、区)级执法队伍全面配备无人机、水质快检试纸、示踪剂、手持式VOC检测仪、便携式重金属土壤检测仪等常用执法装备。

  “千里眼”+“顺风耳”,强化非现场监管

  在加强现场执法装备的同时,四川还依托热点网格、污染源在线监控系统、大数据分析等方式强化非现场监管,积极适应执法工作新形势。

  打造“千里眼”。在全省21个市(州)537家重点排污单位建设了1040路视频监控,按照排污企业的特征,分别在排污口、自动监测站房及治污设施处安装摄像头,自动识别排污异常情况并实时推送报警信息,使异常视频筛选工作更有针对性,效率更高。

  截至目前,四川省生态环境保护综合行政执法总队通过污染源自动监控和视频监控直接发现违法问题线索13个,查证12家企业违法属实,立案16起,处罚款291万元。其中,涉嫌篡改、伪造自动监测数据两起,以逃避监管的方式排污4起,超标排污6起,未保证自动监测设施正常运行3起,未按规定公开环境信息1起。其中,移送公安机关追究刑事责任两起,移送行政拘留两起。

  安装“顺风耳”。不断整合现有地面大气自动监测网络、地基雷达监测、星载遥感监测网络,开展多来源、多因子、多维度、多手段、多过程的实时监视,建立以PM2.5化学成分和臭氧污染在线监测为核心的数据分析体系,开展实时监视,科学分析研判污染成因,为环境执法提供信息化支撑。

  深挖科技装备应用潜力,提升执法效能

  利器在手,如何得心应手?

  加强装备应用培训。今年以来,四川省生态环境保护综合行政执法总队通过在线教学、视频影像学习、组织全省培训班等多种方式培训执法人员8000余人(次),全面提升了全省执法人员使用技术装备的能力,避免了设备购买后无人操作的问题。

  坚持战训结合,常态化开展科技装备实战训练。在今年开展的全省重点城市夏季臭氧污染防治帮扶工作中,执法人员充分发挥了VOCs走航检测车实时监测分析空气质量、科学研判污染成因、精准定位污染源的优势,在德阳、自贡和绵阳等市发现并查处了大量涉VOCs违法行为,有效提升了执法工作效能。

  据了解,下一步,四川省生态环境保护综合行政执法总队将进一步紧贴执法实践,适应执法工作新形势,全面提升执法装备科技化水平,深挖科技装备应用潜力,狠抓人装结合效益,不断提升全省执法水平。