四川省生态环境厅近日收到了一面锦旗，是诺思（绵阳）微系统有限公司送来的，为热情服务和环评审批高效率办结点赞。

　　不久前，一面印有“执法为公服务为民”的锦旗，也被送到了德阳市生态环境局。这是德阳市生态环境局在服务中江苍山温氏公司向阳种猪场项目时，收到的一份暖暖心意。

　　两面锦旗，表达的是对四川各地助推企业复工复产、推动高质量发展的鼓励，也是对生态环境部门主动服务、提前介入的肯定。

　　乐山变等“客”上门为让企业“自助点菜”

　　疫情期间，在坚守环境质量底线的基础上，乐山市想方设法用优质服务推进企业复工复产。

　　“推进企业复工复产，不是等‘客’上门，而是要让地方、企业‘自助点菜’。”在指导乐山市福华通达集团复工复产时，乐山市生态环境局局长齐向东说，助推企业复工复产，需要贴近中心工作、贴近企业需求、贴近百姓需求。

　　如何做到贴心服务？乐山市开启了专业上门、专人对口、专家对口“三专”模式，靠前服务、全程指导，避免出现重大方向性错误。

　　2月下旬，乐山市生态环境局组建4个“送服务上门”小组，由局领导班子成员率队，联合专家技术服务团队，采取专家指导服务、专人联络服务的方式，分片包干深入到11个县（市、区）重点企业和项目现场，提供“一对一”全过程咨询服务，现场协调解决规划环评或项目环评进度滞后等难题，帮助地方、企业少走弯路。

　　德胜钢铁高炉产能置换项目是响应国家产业政策、全面推动钢铁行业超低排放改造的重点项目，在项目推进中，面临着历史遗留的老轧钢车间卫生防护搬迁问题。在四川省生态环境厅的大力支持和指导下，乐山市生态环境局专家团队多次深入这家企业，实事求是开展科学论证，协助项目做好噪声污染控制，顺利推动项目落地，预计能减少搬迁约270余户，减少大气污染物排放3700余吨。

　　在监管中服务，在服务中监管。通过“送服务上门”方式，乐山市已推动解决重大项目落地开工、重点企业复工复产过程中遇到的各类生态环境保护问题30个，指导21家企业和相关项目解决环境问题、制定整改方案，通过分类指导、精准施策，实现了高质量发展与高水平保护的协调统一，促成了“双赢”。

　　德阳动态管理“正面清单”，做到精准、科学执法

　　为助力企业复工复产，德阳市在监督执法上不断创新。

　　3月19日，德阳市生态环境局出台《市生态环境监督执法正面清单（第一批）》，进一步优化执法监管方式，分类推行非现场执法监管，以更大力度支持推动企业复工复产，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　根据“正面清单”相关规定，对生产口罩、防护服等防疫物资的企业，供应水、电、气的保障民生的企业，污染少、吸纳就业能力强的企业，重大工程项目及先进装备制造业类的五大类企业，除信访举报核实以外，一般不进行现场执法检查；对已安装在线监控并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、一年内无环境违法记录的重点监管企业，可以减少现场检查。

　　现场检查虽少了，但监管力度并没有削弱。德阳市对纳入“正面清单”的企业，以视频监控系统、污染源自动监控、无人机飞检等非现场执法监管方式为主，最大程度减少对企业的干扰。

　　“推行‘正面清单’并不意味着放松环境监管，而是做到精准、科学、依法执法。”德阳市生态环境局相关负责人表示，执法人员少去或者不去污染轻、风险低、守法意识强的企业，多去污染重、风险高、守法意识弱的企业，从而将有限的执法资源集中在恶意排污、违法犯罪的企业上。

　　同时，“正面清单”实行动态管理，一旦发现排放不稳定达标、不按要求整改到位或存在环境违法行为等问题，将立即调整出清单范围。

　　眉山出台环评审批“四二二”举措，全力支持重点项目

　　眉山市出台“四二二”措施，即“四个提前对接、正反两个激励约束、放改两个结合”，为重点项目能尽快开工复工提供了重要支持。

　　何为“四个提前对接”？眉山市明确为提前对接招商引资项目，提前对接省市重点项目，提前对接项目业主，提前对接专家介入。具体来说，就是针对招商引资项目，要与发展改革、经信、经合等部门建立部门联系制度，每月对接项目信息，强化重点项目信息沟通共享。

　　今年以来，眉山市已经提前参与凯天环保等10余个招商引资项目前期对接、考察、会谈；对全市129个省市重点项目环评进展进行梳理，掌握29个省级重点项目和100个市级重点项目中未取得环评手续的分别为8个和36个；实行重点项目环评进展周报制；制定省市级“两本台账”；提前分析研判重点项目在产业政策、准入条件等方面的符合性，对可能存在的制约因素提前谋划、统筹解决。

　　眉山市还充分发挥“正反两个激励约束”。实行信用评价与管理记分、优秀环评单位推荐制度和编制质量较差单位通报制度，加强环评单位监督指导，为项目提供高质量、高效率的技术服务。

　　为提高审批效率，眉山市还将“放改”充分结合。例如，眉山市下发了生猪规模养殖项目试行环评告知承诺制审批的通知，将审批时限由20个工作日压缩为3个工作日；探索试行其他建设项目告知承诺制审批；下沉环评审批权限工作事项，授权县区生态环境局开展大部分项目审批。

　　同时，眉山市还建立了重点项目环评审批月报制度，每月汇总调度129个省市重点项目环评审批情况，及时发现了汇宇明胶、泡菜园区污水处理厂提标等5个项目存在的环评问题，及时协调研究解决办法。