海洋垃圾是全球性的治理难题。在浙江省舟山市岱山县长涂中心渔港，“浙岱渔09618”船一靠岸，船老大陆文波顾不上卸鱼获，就大步跨上岸，将船上积攒多日的垃圾交到长涂镇金银渔嫂协会会长胡松素手中。“这次饮料瓶蛮多，废电池回收也很规范。”胡松素从陆文波手中接过两大袋垃圾，打开看了一眼后一顿夸赞。“阿拉可不能砸了舟山渔民的好牌子！”陆文波笑呵呵地说。
这样的“垃圾不落海”行动，在舟山市已是蔚然成风。
舟山市拥有各类渔船（包括捕捞渔船和运输船）6500余艘，海上从业人员近20万人，是名副其实的海洋渔业大市。近年来，舟山市积极探索海洋生态环境保护新路径，提高渔民环保意识，创新打造船舶垃圾处理设备，据当地生态环境部门统计数据显示，两年来舟山市共转运处置船舶垃圾3.45万吨，清理湾滩垃圾1.98万吨。
从近海到远洋 唤醒渔民主人翁意识
“海介大，飘些垃圾怕个啥？”“船开出去是为了捕鱼，捡垃圾亏大钞票嘞！”……胡松素清楚地记得，2019年4月，自己拿着高音喇叭在渔区倡议“海洋垃圾带回港”时，渔民眼里尽是讶异、质疑。
“海里垃圾要是不带上来，今天落到了别人网里，总有一天也会回到阿拉自己网里……”在长涂镇金银渔嫂协会的积极带动下，岸上的渔嫂们纷纷吹起了耳旁风，垃圾上岸的理念逐渐深入每一户渔区家庭。
长涂镇金银渔嫂协会还组建“渔哥渔嫂志愿巡逻队”，在海上作业间隙和休渔期开展渔港巡逻和净滩行动，利用废旧渔网自制“红、绿、蓝”三色网袋，科学区分有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，分发到各渔船；与船老大签订《海上垃圾分类承诺书》，建立“一船一净海员”制度……多管齐下，渔民保护海洋生态的主人翁意识逐渐觉醒。据统计，从2019年至今，长涂镇金银渔嫂协会渔哥渔嫂党支部已经累计回收渔用废电池近7万节、空瓶9万只、废蟹笼近两万个，回收垃圾总量已超过150吨。
如今，“垃圾不落海”正开始向远洋延伸。
舟山市远洋渔船有670余艘，数量占全国四分之一，是我国最大的远洋捕捞生产基地。按每艘船30人、每人每天至少两瓶水计算，每年产生的塑料瓶就超过1400万个。为了推动远洋渔船上的“垃圾不落海”，舟山市相关部门将一组组数据摆到远洋企业负责人和船员眼前，将海洋垃圾危害讲深讲透，定期发放宣传册子。由舟山市联合浙江省农业农村厅、浙江省渔业互保协会共同斥资打造的“浙普远98”远洋渔业综合保障船，承担起了海上流动宣传站的角色。
“我们的船员不仅自己主动将矿泉水瓶、钓具钓线及塑料包装袋等垃圾收集储存，还经常向登船治病的渔民宣讲保护海洋生态的重要性。”眼下，“浙普远98”正在东南太平洋巡航，指导员乐可军通过卫星电话告诉记者。
在舟山市国家远洋渔业基地码头，远洋运输船“宁泰冷7”轮缓缓靠泊。历时两个多月，辗转近万海里，“宁泰冷7”轮从东南太平洋渔场带回来的除了一箱箱鱼货，还有1吨塑料垃圾。“现在船老大、渔民的环保意识强了，船上的垃圾几乎都运回来了。”船长吴汗波说。
从技术到机制 探索守海护渔新路径
“船上空间寸土寸金，且远洋作业周期长，如果不解决存储问题，渔民兄弟就算有环保意识，每一趟能带回来的垃圾也很有限。”从事远洋渔业20多年的舟山市弘普远洋渔业有限公司董事长虞普军，很快意识到了这一点。
他四处托人打听船舶垃圾处理设备，并在网上进行搜索，但没有找到理想的机器。“那就自己研发！”历时8个多月，投入50余万元，一台远洋渔船专用塑料垃圾粉碎机诞生了。记者在现场看到，一个矿泉水瓶，经其粉碎后，就变成半径几毫米的碎渣。据估算，处理后的塑料垃圾可缩减体积超过90%。2022年8月，虞普军首先在本公司返航的3艘渔船上试装，使用效果超出预期。之后，舟山市渔业部门迅速出台奖补激励措施，引导全市远洋渔船安装使用。
去年，安装船用塑料垃圾粉碎机的352艘远洋渔船，从公海运回了50余吨塑料垃圾。
灯光围网、帆张网和流刺网等国内捕捞渔船高频使用的渔用电池废弃问题，一度困扰着许多环保人士。长涂镇金银渔嫂协会曾统计过当地渔用电池消耗的数量：每艘灯光围网、帆张网、流刺网作业渔船，每月消耗一号干电池的数量分别为420节、210节和160节左右。一年下来，全镇各类渔船消耗干电池超过4万节。
摸清底数后，胡松素喊来渔嫂们想法子。大家商量下来，决定由协会统一购置船用电池，并粘贴自制的标签，以略低于市场的价格销售给渔船，并给予船老大每节电池5角钱的补贴来以旧换新，积极鼓励渔民参与这项行动。2022年4月起，长涂镇又开始创新，首批14艘渔船开展太阳能网标灯替代传统干电池网标灯试验，积极践行海上绿色低碳作业方式。“用一只太阳能网标灯，出海一趟至少能节约20节一号电池！”“浙岱渔10418”船老大金海放满意地说，目前该渔船已全部使用太阳能网标灯。
在近岸海域，舟山市探索实施“海上环卫”工作机制，划定湾滩321个，建立市、县(区)、乡、村四级湾滩管理组织体系，并组建起专业化海上保洁队伍、海域海岸线保洁队伍、“民间湾滩”志愿者队伍等三支队伍，形成源头减量、治污保洁、清理转运全链条近岸海域垃圾处置工作格局。
从当下到未来 推广需跟进法规建设
看着一袋袋塑料粉碎垃圾上岸，欣喜之余，虞普军也有烦恼。“垃圾不仅要自己联系货车来运，还要四处托人去找愿意接收的回收企业。”虞普军坦言，完整的矿泉水瓶受回收企业欢迎，粉碎后的塑料碎片却经常被拒收，“现在渔船的垃圾存放问题解决了，但垃圾上岸后的‘最后一公里’还没打通。”
“我们从远洋带回来的基本都是矿泉水瓶、饮料瓶等塑料垃圾，尽管是塑料碎片，但也具备回收利用价值。”虞普军建议，由政府相关部门牵头，引进有能力处置塑料粉碎垃圾的环保企业，变废为宝，实现环保企业和远洋渔民的共赢。
“想要充分调动渔民把垃圾运回港的积极性，除了要提高上岸后的垃圾处置能力，还要有价值反馈。”在普陀区远洋渔业行业协会秘书长吴全康看来，舟山市之所以能快速在远洋渔船上推广塑料垃圾粉碎机，其中一个重要因素就是有政策激励。舟山市建立履约奖补激励机制，将远洋渔船垃圾处置水平列入企业国际履约能力评估，与年度履约奖补发放挂钩，激发企业能动性。据统计，2023年舟山市共完成履约奖补发放7.8亿元。
“这几年，全市大力提倡‘垃圾不落海’，但针对船舶垃圾上岸后的处置问题，系统性、全局性的布局和谋划还没有。”一位常年关注舟山市船舶垃圾的业内人士建议，将“垃圾不落海”行动结合“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理项目进行推广。
所谓“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理项目，是指通过数字化手段追踪标记每一项回收环节，一些企业愿意用更高的价格收购海洋塑料进行再利用，从而实现渔民有钱赚、企业有动力。“蓝色循环”项目去年荣获联合国“地球卫士奖”。
岱山县长涂镇渔民已经开始尝试。2022年11月，在政府牵头协调下，长涂镇金银渔嫂协会与浙江蓝景科技有限公司签约成立“小蓝之家”。在“小蓝之家”仓库，记者看到，几名渔嫂正将回收来的塑料瓶进行精细分类，然后送入压缩机，打包成一块块30公斤重的长方体。“打包完成的塑料垃圾将被浙江蓝景科技有限公司收购，开发制作成环保文创产品等，回收价格是普通塑料市场回收价的好几倍。”一名渔嫂高兴地说。
