日前，河北省衡水市政府办公室印发《衡水市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。衡水市将以源头减量、资源化利用和无害化处置为核心，推进“无废城市”建设，到2025年底，建成完善的“无废城市”建设相关制度体系，确保一般工业固体废物贮存处置总量趋零增长，农作物秸秆和畜禽粪污综合利用水平进一步提升，推动城市生活垃圾分类全覆盖，形成共建共享的“无废文化”创建氛围。

构建无废制度体系。衡水市将围绕加强固体废物源头分类、完善固体废物收运体系、提高固体废物综合利用率、强化固体废物末端利用处置等关键问题，组织建立固体废物污染环境管理制度。健全固体废物统计制度、排污许可申报制度等，探索装修垃圾处置特许经营制度，建立装修垃圾台账管理制度。同时，发挥“无废城市”工作领导小组的顶层引领作用，形成分工明确、权责明晰、协同增效的综合管理体制机制。

实现农废全量利用。衡水市将完善秸秆收储运网络，提高秸秆综合利用水平，加强畜牧业转型升级，建立健全病死畜禽无害化收集处理体系，发展绿色生态循环畜禽养殖业，推广使用标准地膜和生态地膜，推进废旧农膜回收处置体系建设，推广农药化肥减量增效技术，完善农药包装废弃物回收处理体系。

降低工业产废强度。衡水市将重点推进绿色制造体系建设，以“三线一单”为抓手，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，围绕“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业集群，推广先进绿色制造工艺，提升先进制造业。加快特色产业绿色转型，到2025年，打造1—2个省级以上新型工业化产业示范基地，基本建成集群化、绿色化、多元化、高端化新材料产业体系。提升食品及生物制品产业绿色制造水平。推进再生资源高效高值化利用。

促进生活源固废源头减量。衡水市将研究制定生活垃圾收费制度，按照垃圾产生者付费原则，合理制定收费标准，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。推进安平县、饶阳县整县屋顶分布式光伏试点建设，鼓励其他县市区有序推进屋顶分布式光伏建设，到2025年，新增分布式光伏装机50万千瓦。加快快递包装绿色转型，全面停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、不可降解的塑料胶带。开展无废细胞建设，创建一批“无废”机关、“无废”小区、“无废”集贸市场、“无废”景区、“无废”学校等“无废细胞”，营造全域“无废城市”共建共享氛围。

此外，衡水市还将促进绿色建筑发展，推行装配式建筑；严格环境风险防控，加强危废能力建设；强化固废分类监管，完善监管体系。

原题为：《衡水市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》出台 构建完善的“无废城市”建设相关制度体系