近日，安徽省人民政府办公厅与河南省人民政府办公厅联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展实施方案》（以下简称《方案》），将淮河流域协同治理列为区域合作的重中之重。从跨界水污染联防联控，到全流域生态廊道建设，再到横向生态补偿机制的探索，一系列举措展现出“善谋、善联、善创”的协同治理思路，为破解省际毗邻污染治理难题提供了系统方案与宝贵实践，带来三点启示。

治理须善谋，以系统规划破解碎片之困。淮河流域生态问题具有跨域性、复杂性等典型特征，以往以行政区划为界、各扫门前雪式的治理方式往往治标不治本。《方案》中强调推进沙颍河、涡河等淮河干支流生态廊道一体化建设，体现出从全流域出发的系统思维。这启示我们，有效的跨域环境治理必须在顶层设计上打破行政壁垒，通过科学规划生态空间、合理设定阶段目标，实现从被动应对到主动谋划的根本转变，为长效治理奠定坚实基础。

协同须善联，以机制共建破解行政壁垒。规划落地，关键在于构建有效的协同执行机制。行政分割导致的监测标准不一、信息共享不畅、执法尺度差异、应急响应脱节等问题，长期成为跨域治理的痛点、堵点。《方案》着力构建联合监测、联合执法与环境应急联动机制，正是针对这些症结的疏通之策。可见，建立常态化协调平台、统一技术标准、打通信息共享渠道，才能将共保联治从理念转化为行动，真正凝聚治理合力、效力。

创新须善创，以利益调节破解内生动力。长效机制的生命力，在于能否调动各方积极性。皖豫省际毗邻地区探索的横向生态保护补偿机制，是运用市场化手段破解“谁保护谁吃亏”困境的重要创新。这一机制遵循保护者受益、受益者补偿原则，通过经济手段，让绿水青山的守护者获得实实在在的回报，从而激发各方保护生态环境的内生动力。例如皖豫支持界首、太和、沈丘、项城合作发展新能源循环经济产业，推动六安、信阳共建碳汇经济试验区等，为绿水青山转化为金山银山开辟了全新的路径。这启示我们，省际毗邻地区污染治理不能仅靠行政指令，更应引入经济杠杆，构建激励相容的长效协同治理机制。未来，也可在资金补偿基础上，拓展产业协作、技术共享等多元化方式，推动生态环境保护与发展从博弈奔向协同合作共赢。

当前我国流域治理正从单一、被动管控，迈向系统、主动治理的新阶段。省际毗邻地区污染治理是一项系统工程，需要规划、机制与动力的协同推进。有了皖豫省际毗邻地区协同治淮的先行实践，未来期待更多的省、市和地区从皖豫协同治理中汲取经验，勇于打破行政边界、深化协同合作，携手共同探寻人与自然和谐共生的现代化治理新路径。