“附城三河汇碧,形如篆文‘永’字。”重庆市永川区,因水得名,因水兴起。
人间四月,棠城公园,水波轻轻荡漾,孩童言笑晏晏。记者来到临江河支流红旗河岸,见到的就是这样一幅人水和谐的画面。两岸绿柳摇曳,塔楼矗立,健身步道上游人如织。无法想象,在2017年以前,这里还是长达500米左右的“夜市一条街”,生活污水直排,垃圾随意扔弃,河水发黑发臭。
2017年第一轮中央生态环保督察重庆反馈意见指出“永川区临江河茨坝断面水质同比2015年下降”。
一场推进中央生态环保督察整改整治的长期“战争”就此在永川打响。“夜市一条街”变身健身步道,是永川区以督查促整改,并取得积极成效的有力见证。
“把脉问诊”诊出三大病因
贯穿永川的临江河,是长江入渝第一站,长88公里,3条支流汇聚,穿城而过,流经13个镇街54个村居,是25812公顷土地的生产生活用水,是永川人民的母亲河。
永川区临江河流域综合治理指挥部工作人员侯长容介绍,2017年前,临江河流域城区河道污染日益突出,“三河汇碧”的美景早已远去,取而代之的是一条条“臭水沟”。
家住临江河岸新华书苑的姚贵杰对此深有感触。2010年,姚贵杰住进,即便在高层他一开窗就能闻到阵阵臭味从河里飘来。
“永川区河流水系发达,‘毛细血管’众多,在对这些水域进行全面摸排时,就发现600条‘问题河流’。”永川区生态环境局工作人员郑强介绍。我们对流域内进行全面排查,找出三大病因——
首先,永川区临江河为源发性河流,来水少,缺乏补水水源,河道自身净化能力低。
其次,历史遗留下的城区污水管网乱接乱建,个别部分街道排水截污设施欠缺,老旧破损管网缺乏疏浚、维修等问题屡见不鲜。
此外,临江河永川段流域内大量工业污水、养殖场废水、餐饮垃圾以及居民生活污水等直排更是让“先天不足”的临江河雪上加霜,更黑更臭。
整治后的临江河美如画 余常海摄
居民投诉频繁,临江河整治也成了中央环保督察督办的事项。为让临江河重现清波,永川区成立了临江河流域综合治理工程指挥部,区委书记、区长分别担任指挥部指挥长和常务副指挥长,对症下药,推进督察整改工作。
对症下药开出三剂良方
对症下药需良方。永川区开出的良方是什么?为何能取得这样的效果?
这第一剂良方便是补齐城镇污水管网设施短板。2017年以来,永川维修和雨污分流改造城区原有管网722公里,新建城乡污水管网381公里,5个工业集聚区累计建成污水管网116.7公里。建成污水处理厂(站)89个,实现全域污水处理全覆盖。
绿树成荫,河水清澈,游人嬉戏,成为一派不一样的景致 余常海摄
增加水源补给,实施生态修复,提高自净能力便是永川区下的第二剂良方。
永川于2018年建成松溉长江提水工程输水管延伸工程,将长江与上游水库、关门山水库、卫星湖、孙家口水库连为一个功能整体。2020年,永川松溉长江提水工程提水量1134万立方米,占到了城区供水总量的三分之一。
不仅如此,永川还在临江河沿岸栽种美人蕉、再力花等水生植物,既改善了河道水质,又提升了水景观赏性。
良方一下,便给临江河注入源源不断的活力,水源补给大幅增加,自净能力显著增强。
这第三剂良方便是外源专项整治。“夜市一条街”整体搬迁就是外源整治行动之一。
根据排查发现的流域沿岸养殖业、工业企业、餐饮业、小作坊、农贸市场、城乡化粪池堵塞溢流、农村黑臭水体等污染问题,永川区依法开展了八个专项整治,规范排污行为,清掏城乡化粪池,累计整治各类面上污染源30956处。
三剂良方齐下,河水黑臭自然“药到病除”。临江河出境断面水质由2017年的劣Ⅴ类逐年改善,2020年、2021年稳定达到Ⅲ类。
环保督察助推盛景重现
永川区整治黑臭水体卓有成效,最终重现出“三河汇碧”之盛景,离不开环保督察这只“无形之手”在其中坚决推动。
永川的兴龙湖,碧波荡漾,成为水体整治的另一大亮点 余常海摄
“一直以来,重庆都高度重视督察整改,并取得阶段性成效。”重庆市生态环境局相关负责人介绍,第一轮中央环保督察152项整改任务完成150项,剩余2项纳入第二轮中央生态环保督察整改;第二轮中央生态环保督察62项整改任务完成39项;两轮次中央生态环保例行督察交办5687件投诉举报案件办结率达99.8%以上,总体进展达到序时进度。
永川兴龙湖航拍图 余常海摄
此外,2018—2020年三轮次长江经济带生态环境警示片29个问题完成28个,剩余1个将于今年底完成,奉节县梅溪河湿地自然保护区、南川区先锋氧化铝尾矿库整改在2021年长江经济带生态环境警示片中作为正面典型,收获百姓称赞。
同时,违建码头、南岸区和沙坪坝区“散乱污”企业清理整治等重点任务顺利完成;缙云山生态环境问题整改入选生态环境部督察整改看成效典型案例。
上述负责人表示,接下来,重庆将进一步推进例行督察、聚焦重点专项督察、深入现场驻点督察、规范开展日常督察、常年常态暗访暗查、深化拓展联动督察的基础上,创新督察整改机制,充分释放生态环境保护督察效能,有力推动突出生态环境问题解决,提升人民群众的生活品质与幸福感、获得感。