图为小清河美景。 济南市生态环境局供图
“小清河,长又长,山东是个好地方。青山绿水好风光,出产稻麦和高粱……”这首脍炙人口的歌谣曾在齐鲁大地传唱。作为山东省济南市城区唯一的纳污和行洪河道,小清河曾一度变成小“黑”河。如今,经过系统治理,拥有900年历史的小清河终于“名副其实”。
为提高治水成效,济南市成立小清河环境综合整治攻坚战指挥部,按照“精准治污、科学治污、依法治污”的思路,推进“系统治、全面治”,使小清河水质持续改善,彻底告别了劣Ⅴ类水体,成为济南市全力打好碧水保卫战的最好诠释。
济南市生态环境局党组书记、局长肖红告诉记者:“今年以来,济南市水污染防治再发力。1月至4月,全市国控断面水质排名继续保持全省第一,无劣Ⅴ类水体断面。全市10个国控断面100%达标、100%实现水质类别提升,Ⅰ类-Ⅲ类水体比例达到90%。”
强化顶层设计,高标准推进治水
济南市委、市政府高度重视,高站位、高标准推动水污染防治工作。借力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略东风,组织编制济南黄河流域暨水生态环境保护“十四五”规划,开展15区县水环境承载力评估,对牟汶河、小清河等重要河段开展水生态调查,对雪野湖等重点流域开展生态环境评估,巩固山水林田湖草生态保护修复成果,释放生态环境容量,扩大绿色发展空间。
今年3月,济南市政府常务会议审议通过《黄河流域突出水生态环境问题整改方案》,以市委、市政府办公厅名义印发至各区县党委、政府,聚焦突出问题,高标准推进河道水环境问题解决。
《黄河流域突出水生态环境问题整改方案》以解决黄河流域突出水生态环境问题为抓手,要求进一步加大水污染治理力度,持续改善黄河流域生态环境。
突出问题导向,开展巡查督查
今年3月10日至12日,济南市生态环境局组织10个检查组,连夜开展黄河流域隐患排查行动;4月5日至6日,会同督查办对黄河流域重点区域莱芜区、钢城区进行督导督办;4月24日至25日、5月7日至8日,再次派出7个督导组实地核实,确保百分之百完成整改任务……
从会议部署到实地督导,再到现场观摩,连日来,济南市生态环境局全力落实定期调度、挂号销号制度,持续加大巡查检查力度,督导相关单位百分之百完成整改任务,为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障。
为进一步促进全市水环境质量持续提升,巩固流域污染防治工作成果,济南市抽调各区(县)环境管理、环境监察、环境监测人员组成13个精干检查组,对全市65个河流断面水质情况、53家工业企业污染防治设施运行情况、148个重点入河排污口、26个涉水资金项目进展以及饮用水水源地、各类专项督察反馈问题整改等进行拉网式检查,采取明察暗访的方式,找准弱点、短板,并通过视频会议方式对所有薄弱环节逐一移交,逐一编号管理,逐一整改销号。
济南市生态环境局水生态环境处处长李计珍告诉记者:“今年以来,济南市先后组织开展了全流域水污染防治交叉检查、污染源达标攻坚行动、黄河流域水环境风险隐患排查等多次专项检查行动,先后6次开展水污染大检查,通过区县交叉检查、暗拍暗访、突击抽查等方式,出动检查人员1400余人次,对发现的问题,逐一进行现场移交,推动问题在一线解决。”
在水质逐渐改善的同时,济南市注重水生态建设。2020年,小清河48公里全新生态景观带惊艳亮相,串联起济西湿地、大明湖、云锦湖、华山湖等多处城市景观。小清河沿线成为聚人气、得民心的泉城新地标。
创新监管模式,坚持河岸同治
人有指纹,各种各样的水体有“指纹”吗?
李计珍告诉记者:“济南市在省内率先采用水质指纹溯源分析技术,快速锁定污染源,建立起包括在线监控、追踪溯源、立即整改等环节在内的快速反应闭环机制。”
为加强河流水质监管,济南市在小清河睦里庄、京福路桥、洪园闸、辛丰庄等重点断面建设国标站,对氨氮、总磷、COD、总氮、溶解氧等多项重要指标实施监测。
同时,在小清河干支流断面安装水质在线监测微站。目前,全流域共有81个水质自动监测站,全方位查找污染源,监控水质状况及变化趋势。
济南市充分利用在线监测数据变化趋势分析,及时、准确、快速判断污染超标情况,重点对国、省控断面进行日分析、日通报、日督办,一旦发现指标超标,立即启动河流沿岸徒步排查机制,力争当日整改、当日见效;建立环保网格员加密巡查断面机制,及时进行溯源排查,锁定污染源头,形成灵活高效的联动响应机制。
市区两级生态环境和水务部门实时联动,区县交叉检查,市纪委、市检察院等部门联动督导,合力解决涉水问题,形成集监测、溯源、管控、执法于一体的“智慧黄河”监管新模式。
为加快推进入河排污口整治,济南市在山东省率先完成全市入河排污口排查监测。通过人工徒步排查,结合无人机、无人船等技术手段,出动无人机1750架次,航拍视频8520分钟,累计排查河道(湖库)110余条(座)。
创新公益组织参与模式,社会公益人员参与排查共计1500余人(次)。他们对近百个间歇排口进行跟踪,摸清排放规律,基本掌握全市主要河湖排污(水)口的分布状况,初步形成排口管理“一张图”,为济南市水生态环境实施精准化、“点穴式”治污提供了基础保障。
肖红告诉记者,济南市将继续以水质改善为核心,以流域污染防治、饮用水水源保护、黄河流域水质保障三大任务为抓手,以城镇饮用水水源地达标为底线,紧抓黄河流域高质量发展重大战略机遇,加大水污染防治力度,确保实现从水环境质量达标向水生态环境优良的突破,擦亮济南“山泉湖河城”的生态底色。