海洋，已经成为我国发展的“蓝色引擎”。2019年，全国海洋生产总值超过8.9万亿元人民币，10年间翻了一番；海洋经济对国民经济增长的贡献率达到9.1%，拉动国民经济增长0.6个百分点。
与此同时，海洋生态系统承载着来自陆海的双重污染和开发压力。今年两会期间，代表和委员们聚焦海洋生态环境保护，提出一系列议案提案。
完善体系，增强海洋生态环保监管能力
近年来，传统海洋生态环境规划陆海统筹意识不强、部分地区经济粗放发展导致近海污染严重等问题凸显。
对此，农工党中央建议，构建海洋生态环保战略体系，建立海洋生态环境保护、产业、管理、法制、科研的科学体系，统筹划定陆海生态保护红线，完善绿色海洋养殖产业链，加大海洋生态保护与修复力度，完善海洋管理法制体系，推进海洋高新技术高端产业创新发展。
随着河砂限采，砂价水涨船高，盗采海砂日益猖獗。
“海砂盗采导致鱼类无法栖居繁殖，海洋生态严重破坏，渔民生产生活无法保障。”全国人大代表、福建省漳州市东山县澳角村党总支部书记林华忠十分痛心，“建议国务院协调相关执法部门成立专门机构，加大打击力度，更好地保护海洋生态。”
同样关注这一问题的，还有全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍。她提出，要完善非法盗采海砂海洋生态补偿修复司法标准体系，对重点盗采海域进行新一轮资源摸查和生态环境本底调查，加强建筑领域海砂利用标准建设和监管。
当海洋生态环境遭到破坏，全国政协委员、民进中央常委、民进天津市委会主委，市政协副主席张金英将目光投向公益诉讼：“要加强跨区域公益诉讼，建立环渤海区域生态环境保护公益诉讼协作工作机制，发挥法律监督权和行政执法权‘1+1>2’的叠加效应。”
但是，海洋生态保护领域公益诉讼鉴定费用高、鉴定难的问题一定程度上制约了海洋生态保护工作有效开展。
印萍表示，要向科技要战斗力，成立海洋生态保护鉴定实验室，指导检察信息技术部门开展海洋生态勘验、检测等工作，并提供海洋生态损害评估、生态修复方案制定等技术支持。
挖掘机将盗挖的海砂回填到海中。图源：bing images
合理开发利用，为发展提供“源”动力
海洋，是一座能源宝库。我国海域辽阔，海洋新能源资源丰富，仅海上风能资源可开发量就达7.5亿千瓦，相当于陆地风能的3倍，海洋波浪能、潮汐能、潮流能等技术研究水平也迅速提升。
“但是我国传统化石能源长期占据能源市场主要地位，其漫长而成熟的产业链牢牢把控能源市场，海洋新能源市场容量较小，市场开发与投资吸引力较低。”全国人大代表，中国海洋大学生命学院教授、博导，致公党青岛市委副主委莫照兰说。
因此，她建议合理规划海洋新能源市场版图，从国家层面布局海洋新能源经济和市场建设，强化分工协调、优势互补的省际协作，推动省一级优势资源和新动能产业蓝色并轨，突出地方特色，避免千篇一律粗放式开发。
全国人大代表、明阳智慧能源集团股份公司董事长兼CEO张传卫表示，我国已经解决台风区海上风电开发的世界级难题，可以在中国南海、东海、黄海、渤海12海里至20海里的海洋专属经济区，以海上风电为主体，打造10个以上“海上三峡”。
他建议在粤东和粤西两个区域先行先试，在珠江两岸形成世界级高端装备制造基地，重点攻克人工智能、海洋工程等重大科学和技术难题，为广东构建现代产业新体系，奋力实现“四个走在全国前列”提供支撑。
除了为电能“开源”，代表和委员们也十分关注水资源问题。
“水资源问题关系到人类生存和经济社会的可持续发展，要加快解决水资源瓶颈问题，发挥海水淡化增量水源和优质水源作用，服务民生发展，保障国家水安全。”全国政协委员、自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所原所长李琳梅说。
沿海产业转型升级，助推高质量发展
“想带你去海边吹吹风，想和你去看每一个日落……”歌词里的浪漫场景，折射出滨海地区发展旅游业得天独厚的条件。最新数据显示，海洋旅游业实有企业基数大、增长快，已经连续5年保持两位数增长。
农工党中央在提案中建议，培育新兴产业，推动海洋产业结构由传统低端产业向价值链高端的战略性新兴产业转移。发展滨海休闲旅游业，培育海洋海岛等高端旅游市场。
立足广东，全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌提出粤琼两省共建琼州海峡滨海旅游经济带。他建议加强顶层设计和规划布局，由国家配套编制出台《琼州海峡滨海旅游经济带发展规划》，拓展提升琼州海峡滨海旅游经济带发展质量。
滨海旅游。图源：nipic.com
丰富的渔业资源是海洋对沿海地区人民群众的又一个馈赠。
“我在东海捕了一辈子鱼。”全国人大代表、舟山市岱山抲鱼人渔业专业合作社理事长夏永祥说，但是东海渔获“小型化、低龄化”问题依然严峻。
针对转变粗放发展方式、推进海洋渔业转型升级，夏永祥认为，壮大远洋渔业是一个好办法。“渔民去远洋捕鱼，一方面减轻近海捕捞强度，另一方面减少用于近海养殖的围塘土地面积，降低近海水域的生态压力。”夏永祥说。
据测算，远洋捕捞回运的水产品每增加10万吨，就可以节省围塘土地面积约4万亩。同时，远洋渔业产业链长，能够加速配套产业聚集，实现全产业链总体经济效益的提升。
