图为溧水区工作人员正在对雨污管网进行清疏修缮。关心悦 张健摄 

　　图为溧水区河道智能巡查App。

　　中国环境报见习记者 刘浩

　　江苏省南京市地处长江下游，穿城而过的长江与闻名遐迩的秦淮河、玄武湖为南京带来丰富的水资源，也让它成为一个以石油化工、钢铁、汽车制造、电子通讯等为支柱产业的工业城市和拥有近850万人的特大城市，工业废水年排放量和城市生活污水年排放量加起来超过10亿吨。

　　为确保水环境质量持续稳定提升，今年，南京市提出整治提升“五大指标”，涵盖省、市控入江支流断面消除劣Ⅴ类，国、省考断面水质优良比例保持100%，污水处理厂进厂COD浓度提高及污水处理厂污泥无害化处置率达100%等5方面。

　　那么，压力下的南京市该如何“答”出一份水环境整治提升的“满分卷”？

　　大雨之后无反复，水质稳居全省第一

　　4月的南京，春雨连绵。以往，大雨过后，河道水质常会反复。在秦淮区生态环境局工作的荣照辉从小生活在秦淮河边，家门口的这条河伴随他成长。

　　曾经，因为生活污水直排，河水变得又黑又臭，一到下雨天沿岸居民更是苦不堪言。如今，荣照辉作为各项工作的亲历者，见证了秦淮河变清变美的过程。

　　“2016年开始，南京市对外秦淮河进行了治理。先是对沿河所有生活污水和雨水排口进行清查和摸底，完成雨污分流片区89个。同时，对城东污水处理厂进行提标扩容改造，建成3座小型水质净化站，新建排污管道103千米，使摸排截留的生活污水有了去处。” 亲身参与其中的荣照辉记忆深刻：“此外，通过河道清淤疏浚42万立方米、岸边环境整治与河底水下森林植被修复23.5万平方米，使原来令人过之掩鼻的秦淮河畔成为如今四时有景的好去处，附近的居民也愿意到河边散步了。”

　　秦淮环境监测站张亦驰对记者表示，虽然最近南京雨水不断，但每周一次的随机抽测数据显示，秦淮河各项主要指标均优于Ⅲ类标准。这说明，秦淮河水质已趋于稳定。秦淮河是南京市入江河道整治的一个样本，2019年，南京市水环境质量稳居江苏省第一，达到近年来最好水平。

　　经过综合治理，全市河湖水环境质量明显提升。南京市水务局副局长徐小春介绍，2019年，市内22个省考以上断面水质优良比例达到100% 。城市生活污水处理厂全部达一级A排放标准，新改建污水主次干管580公里，农村污水处理设施基本实现全覆盖。

　　南京市还坚持高位推动省控入江支流河湖长和断面长等工作机制，有效衔接起水环境治理工作调度、问题整改和督查考核的链条。

　　在这方面，溧水区亮点纷呈。据介绍，区里与高校合作打造的治水“千里眼”智能系统，包括智能排水截污系统、智能巡测船和无人机以及智能喷泉。同时，上线智能巡河App，实现全区河道排口一张网。“现在我们都习惯了每天在App上写巡查日志上传，有疑问就点开‘问题一览’界面，做到巡河巡测即时查，河道整治效果即时监督，反馈通报即时跟进。”一位河长说。

　　全域消除劣V类，整治工程已经启动

　　省考以上断面成绩突出，入江支流也不能放松。按照2020年度目标要求，南京市内28条省、市控入江支流断面水质应全面消除劣Ⅴ类。那么，目前这些河道的水质如何？

　　“1-3月，南京市7条省控入江支流水质较去年同期有所提升。其中，金川河、外秦淮河、北十里长沟西支、北十里长沟东支和城南河等5条支流水质为Ⅲ类，秦淮新河水质为Ⅱ类，滁河水质为Ⅳ类。”南京市生态环境局局长钱锋告诉记者：“这得益于省控入江支流断面水质‘领导挂钩负责’以及 ‘一河一策’制度的建立。”

　　据了解，为落实治水责任，南京市委、市政府办公厅专门下发通知，明确规定市四套班子7位主要领导需每人认领一条省控入江支流，直接挂钩负责省控入江支流断面水质达标工作，各挂钩领导每月现场勘查问题、组织统筹协调，有力推动了省控入江支流整治工作的开展。

　　长芦街道则在“一河一策”方面可圈可点。街道内市、区管河道，包括长江、滁河、岳子河、划子口河、四柳河。与城区不同，农村水污染更多来自村民从事农业活动以及做饭洗衣等产生的污水。

　　“这些生活污水是长芦河流污染的主要来源。”街道相关负责人坦言。从2019年开始，街道在江北新区的统筹部署下，按照投资少、见效快的原则，结合农村流量分布不均衡、浓度偏低、水量偏小等不同特性，因地制宜建设农村污水管网。截至目前，管道建设总长62775米，污水处理设施新建60座，接户井新建1887座。

　　在长江岸线环境排查中，长芦街道共梳理出42个整治项目，投入资金7000多万元，清理整治违规种植149.6亩、江岸搭建 332.7平方米、披棚257.3平方米、鱼塘1132亩，让长芦水体更美，让母亲河岸边复绿。

　　此外，全市21条市控入江支流水质较上年同期也有大幅改善，19条水质达标，达标率超过九成，其中两条水质为劣Ⅴ类的河道已按照“消劣”要求启动整治。

　　决胜年交满分卷，南京还要这样做

　　整治后的月牙湖旧貌换新颜。“现在湖水又干净了,环境很好,每天很多人在这里锻炼,我每周要来三四次。”家住石门坎的康师傅的满意之情溢于言表。

　　莫愁湖也将恢复“满塘清水可鉴,再映万家灯火”之景。“莫愁湖周边生活污水长期排放污染水体,总氮总磷超标,要清的淤泥平均深度1.2米,总量36万立方米,按照一车15立方米,大概要运24000车。”负责莫愁湖清淤及修复工程的建邺区城建集团副总经理张鑫说。

　　对于一座水系密布的城市来说，水质好坏与每一位市民的幸福感密切相关。治河治湖、治污防污，让整个南京大小河流相融相通，活水潺潺。在前期阶段性努力取得一定成效的背景下，南京对在决胜年完成“全域消劣”的既定目标立下“军令状”。江苏省委常委、南京市委书记张敬华近日就在专题调度水环境整治提升工作中强调，必须完成既定目标，确保南京市水环境质量在全国同类城市中走在前列。

　　为此，2020年，南京市水务、生态环保、城建等部门将继续通力合作,全面推进城市水生态修复,还清水于民。一方面，加快推进河湖水环境整治、入江支流整治、污水处理厂改扩建、管网检测排查修复等124项重点整治建设任务。

　　另一方面，狠抓河长制工作的落实。据悉，南京市已于近日制定《南京市河湖长制高质量发展工作意见》，进一步健全河湖分级分类滚动排查长效管理制度，完善跨区边界河湖联合河湖长工作机制，实施河湖“两违三乱”及水面漂浮物歼灭战，并对区级责任河湖每月进行抽查、督查，及时通报问题和督促整改。

　　此外，落实排水监管和巡查督办工作机制，强化排水许可批后监管和联合执法，从源头防范违法排水行为，严格水环境整治提升工作考核以及以水质达标为导向的量化考核，切实强化河湖日常维护管理和水环境质量改善保障。