2024年7月,云南省委、省政府印发实施了《关于全面推进美丽云南建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),加快推进美丽中国建设云南实践。10月12日,云南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅介绍《实施意见》的相关情况。
云南省生态环境厅党组书记、厅长胡江辉介绍,七彩云南,是美丽中国的缩影。省委、省政府牢记习近平总书记嘱托,全面加强生态文明建设,提出保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本工作思路,先后出台了最美丽省份、生态文明排头兵规划、城乡绿化美化三年行动等文件,扎实推进美丽云南建设取得积极成效。
四措并举推进美丽云南建设提质增效
近年来,云南省全力以赴守护绿水青山,主要在以下四个方面积极推进美丽中国建设云南实践,取得了较好成效。
持续推进产业绿色转型,塑造绿色转型发展新优势。云南省积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。打造全国重要的清洁能源基地,全省绿色能源装机占比近90%,清洁发电量占比83.6%。大力发展“绿电+先进制造”,构建完成省级双碳“1+N”政策体系并推动落实。打造高原特色现代生态农业,云花、云茶、云咖、云果等“云系”产品成为金字招牌。
深入打好污染防治攻坚战,筑牢美丽云南实践根基。推动生态环境质量稳步提升,蓝天白云、空气清新、山清水秀成为云南标配。全省城市空气优良天数比例多年稳定在98%左右,居全国前列。六大水系出境跨界断面水质长年100%达标,实现了“一江清水出云南”。土壤环境风险得到全面有效管控,让人民群众吃得更放心、住得更安心。
推动生物多样性主流化,打造美丽中国的云南样板。成功举办COP15第一阶段会议,为美丽云南画卷中增添了浓墨重彩的一笔。收获“昆明宣言”“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”等重大成果。主动融入和服务国家生态安全体系,建立自然保护地333处,国家重点保护野生动植物物种保护率达84.91%。
着力培育美丽细胞,先行探索美丽云南建设。开展城乡绿化美化行动,全省森林覆盖率、森林蓄积量均居全国前列。累计创建国家生态文明建设示范区20个、“两山”实践创新基地9个。
紧紧围绕“五美”发力抓实主要任务
《实施意见》立足成为全国生态文明建设排头兵战略定位,围绕涵养生态之美、壮大经济之美、塑造环境之美、建设家园之美、弘扬文化之美等“五美”发力,让“有一种叫云南的生活”绿色主题更加鲜明,建设人与自然和谐共生的美丽云南。主要任务包括以下五个方面。
筑牢祖国西南生态安全屏障,涵养生态之美。打造生物多样性保护国际典范,实施生物多样性保护重大工程,构筑“三屏两带六廊多点”生态安全格局,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面保障生物生态安全,增强适应气候变化能力。
加快生态绿色高质量发展,壮大经济之美。聚焦“三大经济”推动绿色转型,发展壮大资源经济,发挥绿色资源优势,做优做强做大绿色高原特色农业、绿色能源、生态旅游、生态康养、绿色环保等产业。加快园区绿色低碳转型,加强沿边产业园区和口岸环境基础设施建设。
建设天蓝地绿水清七彩云南,塑造环境之美。以细颗粒物控制为主线,开展重点行业超低排放改造,打好柴油货车和建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战。扎实推进高原湖泊和赤水河保护治理,打好重度污染水体脱劣、城市黑臭水体治理攻坚战。实施土壤污染源头防控行动,加强受污染耕地安全利用和风险管控。
打造多领域美丽示范样板,建设家园之美。共建共享“有一种叫云南的生活”,深入挖掘和打造生态绿色、多姿多彩、和谐幸福、开放包容的地域品牌。改善城市生态,塑造城市风貌,提升城市品质,建设美丽城市。学习运用“千万工程”经验,建设各具特色的宜居宜业和美乡村。建设一批水清河畅、岸绿景美、人水和谐、生态安全的美丽河湖。
推进宣传引导和全民参与,弘扬文化之美。把大力保护和传承民族优秀生态文化,推动形成民族文化传承与自然保护互促共进的云南模式,贯穿于美丽云南建设的全过程。
坚持以高品质生态环境提供支撑保障
胡江辉认为,良好生态环境是云南最突出的优势,是美丽云南的支撑保障。“十四五”以来,云南省坚持以更高标准统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战和10个标志性战役,全力推动生态环境质量改善,为美丽云南建设打下坚实基础。
下一步,云南省将聚焦塑造环境之美,持续打好污染防治攻坚战,建设天蓝地绿水清美丽云南。一是呵护蓝天白云。推进多污染物协同减排,全力推进钢铁等重点行业超低排放改造。到2027年,全省PM2.5浓度下降到20.5微克/立方米以下;到2035年,下降到20微克/立方米以下,美丽蓝天成为云南标配。二是保护清水绿岸。扎实推进滇池、洱海等重点高原湖泊“三治一改善”,打好杞麓湖、异龙湖脱劣攻坚战,抓好黑臭水体整治。到2025年,基本消除城乡黑臭水体;到2027年,地表水国控省控断面水质优良比例达到92%左右。三是守护良田沃土。实施土壤污染源头防控行动,加强受污染耕地安全利用和风险管控,严格建设用地准入管理。到2027年,受污染耕地安全利用率达到94%以上,建设用地安全利用得到有效保障;到2035年,土壤环境风险得到全面管控。
胡江辉表示,山峦层林尽染,湖泊一碧万顷,城乡鸟语花香已经成为云南亮丽的名片。云岭大地,天更蓝、山更绿、水更清的美丽画卷正在徐徐展开。云南将锚定全国生态文明建设排头兵的目标,围绕“五美”发力,全面推进美丽云南建设,形成各美其美、美美与共的美丽图景,书写人与自然和谐共生的美丽云南新篇章。