多年来，北京市持续深入实施绿色北京战略，加强污染源头管控，突出重点区域和重点行业的污染治理。

“摸清源”“说清源”即是污染源头管控的前提，只有摸清污染到底从哪里来，才能精准施策，使后续的治理工作更加有的放矢，做到“治好源”。北京市以持续改善生态环境质量为核心，以深化落实排污许可制为抓手，扎实做好以污染防治攻坚、固体废物处置、环境应急管理等为重点的各项污染源管理工作。

摸清源 说清源，扎实打牢精准治污基础

围绕“说清源”，北京市污染源管理事务中心（以下简称为污染源中心）持续开展调研摸排工作，分类梳理重点排污、排污许可重点管理、重点风险源等3.7万家企业名单，说清大气污染、固废管理、环境应急等不同场景下重点监管污染源“总数”。依托科研项目，聚焦医药、汽修、餐饮业等行业，开展基础数据溯源，做好行业精细画像，说清重点行业情况；开展污染源多维数据集合台账建立及动态更新机制项目研究，围绕企业具体情况，建立污染源基本信息“静态合账”和环境管理“动态台账”，用准确的数据、精准的画像说清企业污染源基本情况。

北京市污染源管理事务中心主任韩兵说：“在海量数据中，要想做到快速查询、导出、统计，以达到说清源的效果，需要便捷实用的数据统计系统作为支撑。”污染源中心2023年验收的排污许可证数据本地化服务项目，以全国排污许可证管理信息平台回流数据为基础，结合北京市排污许可管理工作需求，打破原有壁垒，实现污染源多维信息的综合展示、动态更新。这一系统的开发，一次性解决了排污许可、排污登记及执行报告数据查询难、导出难、统计难等痛点问题。

截至2023年12月31日，系统已接入全市排污许可企业数据4399条，排污登记数据13870条、并对试点的化学药品制剂制造行业企业排污许可证及执行报告进行了初步审核。

科技赋能，精细化管理“治好源”

充分发挥科技作用是优质高效改善环境质量的关键举措。北京市综合利用多种科技手段，精准施治，积极探索汽修集群等重点行业VOCs精细治理。

2023年，朝阳区来广营汽修集群VOCs高值频“冒泡”，污染源中心追踪溯源，解剖麻雀，精准施治。事前科学研判，通过多技术手段分析高值点位VOCs组分，识别污染来源。布控热点网格监测点36个，辐射范围22平方公里；连续开展VOCs走航监测，累计走航90公里，摸清该地VOCs污染时空变化规律，最终精准锁定13家企业为主要污染来源。

事中精准剖析，识别高值原因。针对13家企业综合运用红外遥测、手持便携式监测、电量监控等多种设备和手段对源头、过程、末端环节逐一开展全流程、全链条排查，发现治污设施设计运行不规范等40余个典型问题。

事后针对问题逐一研判，抓实整改提升。制定印发《进一步加强重点汽修企业VOCs污染排放监管方案》，组织“一企一策”建立问题清单，并组织执法部门开展检查督促。治理后，高值“冒泡”状况明显改善，峰值浓度降幅超80%。

聚焦重点行业，用标准引领行业发展

汽修是生活源中VOCs排放占比较高的行业之一。为贯彻落实《北京市“十四五”时期地方生态环境标准发展规划》，聚焦深入打好污染防治攻坚战，进一步做好汽修行业的大气污染防治工作，2022年，北京市推出了《汽车维修业大气污染物排放标准》，并在标准推出后持续开展标准适用性评估。2023年3月，污染源中心组织召开了汽修行业大气污染物排放地方标准修订研讨会；2024年1月，通过70余家汽修企业现场调研、废气监测及涂料抽测，针对工艺措施和管控要求与实际不符等问题，完成适用性评估并提出修订建议。标准的出台和修订过程，也是汽修行业不断提升精细化管理程度的过程。

目前，印刷业、家具制造业和汽车整车制造业的三个清洁生产评价指标体系已全部通过专家终审并报批，其中《清洁生产评价指标体系 印刷业》已于2022年12月正式发布。重点行业标准的实施，有利于北京市提升工艺技术以及能源利用效率，减少有毒有害物质实用，促进企业提升清洁生产水平，推动行业绿色低碳高质量发展。

积极开展企业帮扶指导，助力清洁生产

在“摸清”“说清”污染源后，如何“治好源”、如何让企业负责人充分了解相关法律法规，主动落实环保各项要求，成为污染源中心的一项重要课题。

针对企业在污染治理设施运行、废气无组织排放管控、危险废物管理等方面存在的多项重点问题，污染源中心先后赴百余家企业开展督导帮扶；通过全市业务培训和区局专题培训，讲解和宣贯行业污染防治政策法规要求。系统化帮扶使各行业企业负责人能及时、普遍地了解并遵守最新政策法规。近三年来，开展全市重点污染源企业业务培训12次，受训人次达5000余人次。

2023年，北京市自主开展、创新编写完成的餐饮、汽修和化学药品制剂制造３个行业《污染防治手册》，成为企业落实生态环境政策法规、开展污染防治工作提供了可靠、可信、可查可用的“权威”工具书。近三年，共针对九个重点行业的环保政策法规去繁就简、去粗取精，形成“一业一册”，切实满足了企业环境管理需求，在市政府绩效考评中，清洁生产和挥发性有机物“一厂一策”治理满意度为98.46%。