近段时间以来,位处祖国西南边陲的云南省频传打好蓝天保卫战好消息:3月12日,《云南省推进运输结构调整工作实施方案》公开发布实施;3月14日,云南省机动车排气污染监控管理平台开发建设项目通过验收;4月12日,《云南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》公开发布实施……同时,1-3月省会昆明空气质量在全国168个重点城市中排名第14。
多措并举挖潜创新,精准发力固强补弱,云南省着力打好蓝天保卫战。2018年,云南省大气环境质量持续保持优良,全省16个州(市)政府所在地城市空气质量优良天数比率比2017年的98.2%(名列全国第一位)又上升了0.7个百分点,全省重污染天数比率为零,16个州(市)政府所在地城市6个环境空气污染物基本项目的浓度平均值全部达到《环境空气质量标准》二级标准。
● 精准发力
全面完成重点任务
目前,云南省在大气污染防治面临多种新挑战的情况下,各级政府及相关部门密切协同,着力抓实调整优化产业结构、调整优化能源结构、调整优化运输结构加强机动车污染防治、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、持续加强支撑和能力建设、严格落实各方责任等7方面重点工作,高标准、高质量推进各项任务落地落实。
云南省生态环境厅大气环境处处长白云辉告诉记者,截至目前,云南省已完成11个州(市)政府所在地城市建成区及周边水泥、平板玻璃、焦化、化工、有色、钢铁等重污染企业搬迁。省、州(市)级财政2018年共投入12.2亿元资金用于黄标车淘汰,省级财政安排造林绿化资金1.34亿元开展国土绿化工作。全省共计对5944辆新能源汽车免征车辆购置税8885.17万元,对14.2万辆节能、新能源汽车减免车船税2093.39万元。
同时,云南省建立覆盖129个县级行政区的高原山地空气自动监测网络及质控保障体系,形成高原山地自动监测网络,实现了对环境空气污染物6个基本项目、气象常规5参数、CO2和CH4温室气体等要素的实时监测。全省安装污染源自动监控设施的企业达850家,与省级污染源自动监控平台联网企业525家,其中纳入国家考核重点企业249家,省级重点监控企业实现了污染源自动监控设施“应装尽装”要求。
云南省2019年全省生态环境局长会议明确提出,年度全省地级及以上城市空气质量优良天数比率达到97.2%以上。
● 挖潜创新
夯实污染防治根基
“近年来,云南省一直努力协调经济发展与生态环境保护的步伐,尽管城市环境空气质量总体良好,但是仍然存在不够稳定、区域性和季节性大气环境等问题”,白云辉说,“2018年云南省政府提出了开展新一轮大气污染治理行动、确保全省环境空气质量优良指数稳中有升的要求。”
为打好污染防治攻坚战,云南省政府办公厅印发《关于调整云南省环境污染防治工作领导小组的通知》,调整成立了由省长担任组长、副省长担任副组长、各有关委厅局“一把手”担任成员的工作领导小组。通过建立会议机制、信息报送机制、督察机制、联络员机制等加强各项工作的组织领导。
通过总结之前在大气污染防治上的主要做法和经验,制定量化考评标准、完善法律法规体系、提前实施油品替换等举措,为确保各项工作任务落地生效奠定了更好基础。
据了解,云南省环境污染防治工作领导小组办公室按照省政府印发的《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》要求,向16个州(市)政府印发《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案重点攻坚任务完成情况考评标准》,建立了各项任务内容可量化、可比较的评估体系。对照这一考评标准,坚持做到每月一调度、每月一通报、每月一督查,积极推动全省大气污染防治工作的效率和质量双提升,为实现全省长久持续保持空气质量优良提供了重要保障。
为进一步完善大气污染防治工作的法规体系,云南省级各有关部门相互配合,积极支持,各州(市)政府、省内各有关科研院所、高等院校、专家学者和社会公众主动参与,按照全国人大常委会规定时限制定完成了《云南省大气污染防治条例》,条例于2018年11月29日经省人大常委会审议通过,已于2019年1月1日起施行。
今年1月1日起,云南省率先全面供应符合国Ⅵ(B)阶段标准的车用汽油、国Ⅵ标准车用柴油,比国家提出的自2023年将执行国Ⅵ车用汽油(B)阶段标准的要求提前了整整4年。
当前,云南全省上下正在想方设法固强补弱,全面落实强化源头防控、加快调整能源结构、配合打好柴油货车治理攻坚战、加强扬尘防控、扎实做好其他工作等5项重点任务,新一场实现全省长久持续保持空气质量优良的蓝天保卫战已全面打响。