在当前规范涉企行政检查的政策背景下，各地生态环境部门纷纷结合实际情况，优化创新执法方式、提升执法质效，涌现出许多成功案例。

近日，广州市生态环境局荔湾分局布设在王枝塘工业园的恶臭和VOCs在线监测系统捕捉到园区东北厂界点位连续多次出现VOCs高值，及时发出预警提示。生态环境执法人员立即开展溯源分析，通过历史数据比对，将污染源锁定在园区内的两家企业。然而，荔湾分局并没有急着上门执法，而是按下“暂停键”，先给企业一个“自诊”的机会。执法人员将预警电话打给企业负责人，提醒其立即开展自查整改工作。

企业在随后的自查环节发现了一些明显问题，但由于自身专业性不够，担心可能还有其他生态环境问题没有发现，于是决定请生态环境执法人员过来帮忙“诊断”。两家企业各自向荔湾分局提交了“预约式”执法服务申请。在随后的执法帮扶过程中，荔湾分局没有开出一张罚单，却让两家企业吃下了“定心丸”，毕竟执法人员带着专家们“手把手”地教企业如何整改，比企业自己摸索效率要高得多。整改到位后，问题也不会反复出现了。

全国类似的生态环境执法创新实践还有不少。比如河北省邯郸市生态环境局峰峰矿区分局变执法处罚为远程提醒，充分运用现代化手段，加大了以远程抽查、远程质控、无人机飞检为主要核查方式的非现场执法力度；在环境执法中坚持以预警为主、处罚为辅，监督企业依法排污、合规排污，一系列措施受到企业的好评。各地普遍将非现场监管的科技刚性与“预约式”执法的柔性有机结合，通过在线监测系统实现“精准发现问题”，借助预约机制实现“按需解决问题”，有关各方同向发力抓整改，实现了生态环境保护与企业发展的“双向奔赴”。

开展生态环境执法，处罚从来不是目的，关键是要指导企业把污染防治工作做足、做实、做在平时，将企业的生态环保主体意识激发出来，增强企业坚持绿色发展的内生动力。广州市生态环境局荔湾分局的做法有很好的借鉴意义，即在发现企业存在生态环境问题后，并不是立即开展执法工作，而是把整改任务交给企业，督促其自查自改，尽快消除隐患。在这个过程中，企业遇到了自身无法解决的困难，生态环境部门予以帮扶，指导其寻找最佳的解决方式。这就如同一次高水平的教学，即面对难题，不是老师只进行严厉批评，学生仍一头雾水，或者由老师代做，给出标准答案，而是循循善诱，引导学生全程参与，最后既把问题解决了，又寓教于整个流程和细节，使企业既知其然更知其所以然，以后就能掌握污染防治的主动权。

有的企业在生态环境保护方面欠账较多，而且风险意识不强，需要猛喝一声，使其清醒过来。但大部分企业主观上是想做好污染防治工作的，只是能力不够。优化营商环境，就应像荔湾分局一样建立容错机制，要求企业迅速控制生态环境影响，举一反三，自行整改到位，这样也有助于推动执法部门与企业之间建立良好的沟通机制。

企业是污染防治的主力军，但由于污染防治能力有限或企业环保人员专业知识储备不够，容易出现生态环境问题。面对这些情况，管理部门既要练就火眼金睛，也要保持耐心和爱心。有了火眼金睛，借助各种监控设备，就能及时发现问题企业，锁定工作目标。进入企业后，要俯下身子看现场，指导企业把“绊脚石”搬开，切实消除生态环境影响。

但同时也要注意，在实际工作中，仍有一些企业只算经济账，想方设法逃避社会责任。在他们的小算盘里，相比稳定运行污染治理设施的长期开支，偶尔被罚仍是“节省”了企业生产成本的，因此有恶意违法的主观故意。对于这些企业，要通过分析历史数据和执法记录，细心观察现场，精准识别，重点盯防。若遇到经严格监管仍屡犯不改的企业，甚至可以组建临时专班，查实企业恶意违法行为并依法查处，同时通过广泛宣传以案说法，对心存侥幸者形成震慑。