建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族永续发展的重要举措。中国工业园区历经四十多年发展历程,已经成为建设实体经济、引领区域发展的先行者,目前已聚集全国80%的工业企业,推动工业园区建设成为人与自然和谐共生的美丽园区,对我国生态文明建设和高质量发展意义重大。园区活力强、效率高、机制灵,是我国各地区经济发展的主要阵地、产业竞争的重要平台,也是推动绿色低碳转型和发展新质生产力的主要抓手。
2024年,生态环境部积极推动工业领域生态文明建设,促进工业园区绿色发展,通过政策引导、技术创新和严格监管,取得了显著成效。
一是修订《国家生态工业示范园区标准》。为进一步明确生态工业园区在新时期生态文明建设体系中的定位、适应新时期生态环境保护工作的新重点和新要求、体现分类指导和示范引领、增强适用性和可操作性,组织开展《国家生态工业示范园区标准》修订工作。修订后的标准将生态环境保护、减污降碳协同增效、推进新型工业化、高质量发展等相关要求纳入指标体系,使生态工业园区在推动工业领域生态文明建设中得以发挥更好的示范引领作用。
二是开展工业园区清洁生产整体审核创新试点。以整个工业园区作为整体开展清洁生产审核,通过集中人力、物力针对重点生产环节开展清洁生产审核,并实施清洁生产技术改造,补齐工业园区清洁生产短板,提高资源能源高效循环利用水平,推动优势互补,提升园区基础设施共建共享水平和发展效率效益。2024年已有30家工业园区试点通过评估,为加快形成绿色发展方式、推进减污降碳协同增效探索有效途径。
三是开展产业园区减污降碳协同创新试点。鼓励各类产业园区根据自身主导产业和污染物、碳排放水平积极探索推进减污降碳协同增效,优化园区空间布局,大力推广使用新能源,促进园区能源系统优化和梯级利用、水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用,升级改造污水处理设施和垃圾焚烧设施,提升基础设施绿色低碳发展水平。2024年已筛选产业园区减污降碳协同创新试点43家,有力推动重点领域、重点行业结构优化调整和生态环境质量持续改善。
四是持续推动工业园区污染减排。2024年生态环境部深入实施长江经济带和沿黄河省(自治区)工业园区水污染整治专项行动,累计解决2200余个相关问题。联合工业和信息化部征集、发布“无废园区”典型案例9个,引导工业园区、工业企业推行无废生产方式,提高资源利用效率,实现工业固废源头减量和就地就近资源化利用。
期待在2025年“十四五”规划的收官之年,面向高质量发展和美丽中国建设目标,在生态环境部的组织推动下,各地可以打造一批在产业发展、环境质量、社会文明、管理体制方面各美其美,人与自然和谐共生的美丽园区,真正将其建设成为人口规模巨大现代化的实业砥柱、全体人民共同富裕现代化的产业支撑、物质文明与精神文明相协调现代化的财富基石、人与自然和谐共生现代化的窗口样板。
作者单位:清华大学环境学院
编辑:李莹