水净岸绿,空气清新。望着眼前滚滚而逝的赣江水,江西吉安市青原区河东街道赣江村支部书记、主任曹道勋满脸欣慰:“现在庐陵湾风景如画,成了城市‘后花园’,每天来这里的游客络绎不绝。”
位于赣江畔的庐陵湾,拥有一条全长3.5公里的天然S形岸线。“过去,这里尽是老厂房、废弃粮库、赣江码头、滩涂地、荒山、坑塘等闲置生态资源,杂草丛生,一片荒芜之地。”曹道勋说。
从昔日无人问津的“荒芜地”到如今趋之若鹜的“后花园”,庐陵湾何以能实现美丽蜕变?近日,记者走进青原区庐陵湾一探究竟。
“摸排+收储+开发”一体推进
耕地280.45亩、林地182.64亩、滩涂22.91亩、坑塘水面80.53亩、果园20.64亩、其他地类82亩,闲置厂房、学校、鱼庄、农庄、养鸡场、粮库等2万多平方米,民房39栋……一份《生态资源资产清单》揭示了庐陵湾生态资源分布散乱、碎片化、难抵押、难变现的现状。
生态资源长期闲置、蒙尘,如何盘活利用、变废为宝?“集中收储、复合开发,推进闲置生态资源由‘散’到‘聚’、由‘聚’到‘优’的蝶变升级。”青原区旅游景区管委会(以下简称管委会)主任李雪艳一语道破。
如何集中收储?李雪艳说,针对庐陵湾资源多样、权属多元的特点,管委会采取多种形式对清单内资源进行集中收储。对基本农田、坑塘水面、林地等不改变原有用途和性质的资源,通过长期租赁方式收储,获得用益物权;对废弃粮库、废弃养鸡场等需要改变功能用途且又需大规模投资改造的资源资产,采取购买优先、租赁补充等方式进行收储,规避资产流失风险;对老船厂、林场等权属为国有或集体所有的资源资产,推行征收、联营、租赁等复合式收储,实现多方共赢。
如何复合开发?“引入第三方市场主体,探索‘国资+民营’合作运营模式。”李雪艳介绍,管委会以收储的资源和投入建设的资产入股,第三方则以资金和专业化运营入股,采取生态环境导向的开发(EOD)模式,推行设计、建设、运营一体谋划、一体实施,通过资源环境保护、基础设施完善、旅游业态打造,促使分散闲置资源转化为生态良好的旅游胜地。
“在项目功能定位、开发模式、业态布局、管理运营模式等方面,我们紧密对接市场需求,找到了生态环境保护与开发利用的巧妙平衡。”李雪艳告诉记者。
“文化+旅游+农业”一体发展
亲子滨水、美食文化、宿集露营、研学体验……近日,记者走进庐陵湾,一个微度假综合体映入眼帘。在这里,一个个独具特色的生态、文化、旅游、产业融合共进、相得益彰,让游客有看头、有玩头、有住头、有买头、有吃头,流连忘返。
产业打底、旅游增收,青原区围绕这一思路,创新推出“文化+旅游+农业”一体发展模式,推动农旅互促、文旅互融、景区互动,促进生态产品转化为经济效益。
农旅互促共进。玉品家庭农场、花花果园、油菜花海、彩色稻田、欢乐渔趣、农耕文化科普展示馆……一个个场景丰富、体验性强的旅游项目,吸引众多游客驻足停留。“利用农庄、果园、林场等闲置生态资源,因地制宜发展休闲采摘、农耕体验等乡村旅游业态,既迎合了市场需求,又实现了对耕地、林地等资源的最大化保护和利用。”李雪艳说。
文旅互融赋能。游码头长廊、品赣江鱼味、享静心康养、玩亲水沙滩、做研学、赏庐陵文化、体验跑马场、ATV/UTV赛车……随着新业态加入,丰富多彩的旅游项目,迎来八方来客。李雪艳介绍,他们挖掘庐陵湾码头文化、庐陵文化与特色民俗文化,对原有的凋敝村庄、闲置滩涂及废弃厂房、粮库等进行文化赋能,培育发展文旅新业态,打造集“研学+康养+运动休闲”等旅游体验于一体的最美港湾。
景区互动互利。依托青原交通主动脉——青东公路、“两带演进”的区位优势,坚持与青原山景区、渼陂古村、陂下古村、东固景区等四个4A级景区优势互补、抱团发展,推动红、古、绿交相辉映,农、文、旅深度融合,“努力把庐陵湾打造成‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的新时代乡村振兴样板。”李雪艳说。
“企业+村集体+村民”一体受益
试营第一年,运营公司实现旅游综合收入50万元;项目所在地的村级集体增收13.6万元;村民通过参与土地流转、房屋租赁、景区运维,实现家门口就业增收。
点上精美、线上出彩、面上宜居,青原区坚持以人为本、以民为先,把庐陵湾打造成幸福港湾,实现生态效益、经济效益、社会效益的普惠共享。
共享生态效益。“过去,庐陵湾不仅脏乱差,还地势低洼、易涝易旱,群众增收无保障。”赣江村滩头自然村村民陈尚根说。管委会筹资12278万元,实施水系岸线治理、强弱电下地、道路白改黑、高标准农田、巷道疏通及改道、旅游基础设施改造、生态公园等工程,整村绿化面积4000多平方米,完成巷道疏通与改道8条,道路“白改黑”3000多平方米,防洪等级从每年一淹提升到二十年一遇,一举解决了困扰群众多年的生态环境、内涝灾害等问题。
共享经济效益。引导企业、村集体、村民在生态旅游开发中找准自身定位,构建景区与乡村“命运共同体”。“现在,土地流转出去以后,村庄环境变好,既有了租金,还可以在家门口打工。”谈起庐陵湾的变化,陈尚根的喜悦溢于言表,试营业以来,庐陵湾吸纳当地村民就业60余人次,人均增收4万元。
共享社会效益。注重景、城、村、人和谐互动,探索实践“四融一共”和美乡村建设模式,通过实施美丽乡村建设、环境综合治理和区域交通治理等项目,发动乡贤力量,在乡风教化、产业发展、村庄提升上广泛凝聚群众力量,让群众共商共议共决策,形成了人人齐参与、共管理的良好局面。
“下一步,将以绿色发展为导向、市场运作为路径、共富共享为宗旨,健全生态产品价值实现机制,建设绿色低碳循环发展经济体系,让更多闲置生态资源价值实现有效转化。”李雪艳表示。
编辑:王琳琳