在刚刚过去的7月，内蒙古自治区鄂尔多斯市迎来了一批天南地北的朋友。一场关乎地下水污染防治管理的全国培训班在这里举办。据了解，地下水是非常重要的可用淡水资源。多年来，地下水在鄂尔多斯水资源总量中的占比超过半壁江山，成为托举这座城市发展的命脉。全国地下水污染防治管理培训班为何选择在鄂尔多斯举办？这座地下水依赖型城市有何保水护水秘诀？请跟随记者走进这里寻找答案。

构建企业地下水污染“双重预防”机制

头顶两盏探照灯，车身移动灵活，车头旋转自如——在中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司（以下简称鄂尔多斯煤制油公司）内，一场高科技与环保的碰撞正在上演。

工作人员现场演示操作管道爬行机器人 韦璐摄

一只玲珑小巧的电动遥控车吸引了记者的眼球。车的前方正对着一根空心管道，在工作人员的操作下，遥控车缓缓爬入管道内。这不是玩具遥控车，而是鄂尔多斯煤制油公司采用的自动检测仪器——管道爬行机器人。

鄂尔多斯煤制油公司安环监察主管王鑫告诉记者，为更加高效地开展地下水污染排查，公司采用管道爬行机器人检测地下隐蔽设施情况，及时发现管道渗漏等问题，避免污染物影响土壤和地下水环境。

“机器人最远能深入500米的管道内部，最细能穿越98厘米的管径，它的前端配有高清摄像头，在空旷的区域下，能够实现360度无死角旋转，进入管线后，可以清晰地探看管线受损情况和精确位置，捕捉每一个可能存在的污染隐患，并用照相或者摄像的方式留下影像资料。”王鑫说。

不仅如此，企业还采用CCTV检测（中央控制工业管道内窥摄像）、潜望镜检测等多种“黑科技”，对地下水污染进行定量化、精准化防渗排查，助力企业更有针对性地开展防渗改造。让不可见的污染隐患变可见，这是鄂尔多斯煤制油公司在地下水污染防治方面作出的有益探索。

2008年，这座国内首家现代化煤制油工厂在沙漠与绿洲交界的鄂尔多斯拔地而起，并运营世界首套、全球唯一的百万吨级煤直接液化生产线。

然而，对煤化工企业而言，其生产过程中，各种设备和管道承载着高温、高压、腐蚀性强的介质，对土壤、地下水构成潜在威胁。

鄂尔多斯煤制油公司环储中心经理王伟告诉记者，“煤制油原料和产品的泄漏、化学反应残留、固体废物处理不当等都可能导致有机污染物、重金属、盐分及其他化学物质渗透进入土壤，进而迁移至地下水，恶化土壤和地下水环境。”

在保证生产力的同时，煤化工企业如何保障土壤及地下水环境安全？鄂尔多斯煤制油公司的答案是，构建地下水污染风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。

据王伟介绍，公司针对厂区内部存在土壤与地下水污染隐患的重点设施、重点区域，编制土壤与地下水自行监测方案。此外，将项目主体工程与地面防渗、围堰等设施同步设计、建设、运行，对所有可能出现泄漏的区域进行防渗处理和硬化管道，提高抗渗漏能力。

鄂尔多斯煤制油公司环保主管马聪介绍，“我们在厂区内布设了15口地下水监测井，监测系统依据煤化工特征污染物筛选出水位、水温、水温、氨氮、COD等监测参数，监测数据传输回控制室平台后，可实现对监测值的超标预警，并对水质数据进行在线监测分析，及时为地下水防治工作提供方向。”

2023年地下水污染防治试验区建设考核获评全国第一

位于内蒙古中西部、黄河“几字湾”腹地的鄂尔多斯是一座资源富集的“聚宝盆”。“羊煤土气”是鄂尔多斯最出圈的标签——这里的羊绒制品生产能力占全国的1/2，煤炭、天然气储量分别占全国的1/6和1/3，高岭土储量为70亿吨。

煤化工企业一度是鄂尔多斯的支柱产业。2017年，国家发改委和工信部联合印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》，鄂尔多斯被确立为全国4个现代煤化工产业示范区之一。截至目前，已建成现代煤化工产能2000万吨，且正在建设煤基可降解材料、煤基高端化学品等“六大基地”。

但“一煤独大”并非可持续发展路径。意识到这一点的鄂尔多斯近年来持续“向绿而行”，在深耕现代煤化工的同时，努力构筑能源、新能源装备制造等世界级产业。数据显示，鄂尔多斯的风能、太阳能开发潜力约1.4亿千瓦，累计获批新能源发电项目近6000万千瓦，规模为全国地级市最大，新能源装机容量超过1000万千瓦。

如今，鄂尔多斯已化身我国重要的煤炭基地、煤电基地、西气东输基地、陆上新能源基地。而绿色转型的背后，离不开这座城市珍贵地下水资源的托举。

鄂尔多斯市生态环境局党组成员、副局长苏宪告诉记者，“地下水是鄂尔多斯唯一的饮用水水源，这座城市几乎所有的生活饮用水都来自于地下水。可以说，地下水对鄂尔多斯的发展起到最核心的支撑作用。”

据统计，鄂尔多斯多年平均水资源总量中，地下水占比约60%。守护地下水，就是守护鄂尔多斯的城市命脉。

2021年9月，生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》，指导21个城市开展地下水污染防治试验区建设，鄂尔多斯名列其中。

鄂尔多斯市生态环境局党组书记、局长苏雅拉图介绍，自入选以来，鄂尔多斯市围绕地下水污染防治开展了地下水污染防治重点区划定等五大方面工作，在全市划定地下水重点区5570平方公里，占全市总面积的6.41%。此外，开展了地下水型饮用水源补给区划分、油气田采出水回注地下水污染防治、地下水生态环境管理制度和经济政策创新等工作。

上文提到的强化在产企业地下水污染防治亦是其中之一。

“鄂尔多斯是一座典型的煤炭资源型城市，我们以煤化工企业等为重点污染源开展先行先试。由于部分生产年限较长的煤化工行业企业存在一定风险隐患，自行监测结果超标，地下水污染源头预防压力大。我们编制了相关技术要点，首次明确煤化工行业主要污染物、重点场所和设施设备清单，建立自行监测、隐患排查质量控制机制。”苏雅拉图说。

不仅仅是鄂尔多斯煤制油公司，记者了解到，鄂尔多斯完成了5家煤化工试点企业渗漏排查工作，并印发全市地下水重点排污单位名录。

此外，鄂尔多斯出台了地下水环境监测井建井技术要求及配套管理办法，有序推进化工园区、重点监管单位、垃圾填埋场、危险废物处置场和渣场监测井的规范化建设，初步构建起地下水环境监测网体系。同时，配套制定地下水水质监测井建设和运行、土壤地下水污染状况调查和风险评估等四方面执法要点。

2023年，鄂尔多斯市获全国地下水污染防治试验区建设年度考核评估第一名。