正在欧洲访问的美国总统拜登日前与欧盟达成了大额天然气协议，欧盟将在今年年底前向美国购买至少150亿立方米的液化天然气，以替代自俄罗斯进口的能源。150亿立方米天然气意味着，美国对欧洲的天然气出口将增加三分之二。

新协议将替代“北溪-2”

据《纽约时报》报道称，拜登在布鲁塞尔宣布的协议缺乏许多细节，但包含一些大的目标：美国今年将向欧洲额外输送150亿立方米液化天然气——约占美国当前年度出口量的10%至12%。另外美国的目标是，到2030年供应量每年增加多达500亿立方米。

欧美联合声明还提到，在2027年前帮助欧洲摆脱对俄罗斯的能源依赖，到2030年前保证欧洲每年可以得到500亿立方米的液化天然气。

欧盟与美国签订这一协议有着极其深刻和迫切的原因。

此前，俄罗斯、德国、法国等国共同出资110亿美元建设“北溪-2”。“北溪-2”是一条从俄罗斯维堡穿越波罗的海至德国格赖夫斯瓦尔德的海底输气管道，整个工程全长1224公里，耗时超过10年。2021年9月，俄罗斯天然气工业股份公司宣布该项目完工。

“北溪-2”与此前已经建成并投入使用的“北溪-1”管道走向完全平行，按照设计规划，其投入使用后，每年向德国输气总量可达550亿立方米，预计可为约2600万户家庭提供所需的用气量。

此次欧盟与美国签署的协议如果顺利实施，将替代“北溪-2”向欧盟输送天然气。

欧盟：力求能源独立

近年来，欧盟对天然气的依赖逐渐增长源于对煤炭需求的降低。自2012年以来，欧盟的燃煤发电量减少了约三分之一。2021年《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）期间，不少国家作出了雄心勃勃的承诺来减少未来对煤炭的使用。法国早在2004年就关闭了境内的最后一座煤矿，目前煤炭在其一次能源消费结构中占比仅为3%。德国作为传统煤电大国，也逐步采取措施淘汰煤电，预计到2038年实现完全退煤，2022年将全面退出核电。

在这种趋势下，天然气就成为退煤后的最佳替代能源。欧盟已经成为世界上最大的天然气进口经济体。据欧盟能源总局的数据，欧盟约25%的能源消耗来自天然气。石油约占32%，可再生能源和生物燃料占18%，固体化石燃料占11%。

目前，俄罗斯每年对欧盟出口1550亿立方米天然气，占到欧盟进口总量的40%。欧盟28国里有11个每年有75%的天然气都是从俄罗斯进口的，其中作为欧盟经济引擎的德国更是逐年涨到82%，约有1900万德国家庭全靠俄罗斯产的天然气过冬续命。

为了摆脱对俄罗斯天然气的依赖，实现能源“独立”，欧盟在全世界进行天然气“大采购”。

作为欧洲最大天然气进口国，德国计划到今年年中，将俄罗斯石油进口量减少一半，并在2022年底之前停止进口。在天然气方面，德国政府计划到2024年彻底摆脱对俄罗斯进口天然气的依赖。

欧盟计划明年将俄罗斯天然气进口量减少三分之二，即将俄罗斯进口天然气量减少1020亿立方米，为了实现这一目标，其每年需要额外进口500亿立方米的天然气。

欧盟还和澳大利亚以及卡塔尔签订了长期供应协议。在全球天然气储量最多的国家当中，卡塔尔排名仅次于俄罗斯和伊朗，该国还拥有完善的输气设施。2019年，卡塔尔出口了近1070亿立方米的液化天然气，相当于整个德国的天然气需求量。

天然气供应上，美国将替代俄罗斯？

此次美国与欧盟签订天然气采购大单，美国《财富》杂志直言，协议能够令美国的天然气出口增长3倍，欧洲现在对摆脱俄罗斯天然气非常认真，美国液化天然气行业将是大赢家。

美国在国际天然气市场上与俄罗斯处于竞争关系。美国是世界上最早进行页岩气资源勘探开发的国家。页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，它与煤层气、致密砂岩气一起，被称为非常规油气资源的三大品种。

与俄罗斯的天然气相比，无论是开采成本，还是运输成本，美国页岩气都缺少竞争力。成本一直是抑制美国页岩气出口增长的关键因素之一。俄罗斯作为天然气出口大国，主要采用常规生产方式，其生产成本近年来保持在0.75~0.9美元/百万英热。美国在页岩气上的成本约为1.6~3美元/百万英热。

一直以来，美国极力阻止“北溪-2号”天然气管道的建设。2018年，时任美国总统特朗普就曾对“北溪-2号”相关企业进行了制裁。2020年7月15日，美国国务院建议将对“北溪-2号”的制裁扩展到所有参与该项目的相关企业，这包括项目所有方、投资方、施工方、为项目及施工船只提供保险方、为天然气进口提供相关服务方等。

近年来，凭借水平井技术和水力压裂技术的成熟，美国页岩气勘探开发的发展速度惊人，产量不断提升。2016~2020年间，美国天然气产量由7274亿立方米增长至9146亿立方米，贡献了全球天然气供给增量的85%。产能不断攀升使得美国国内天然气市场出现了供应过剩，美国也一跃成为全球天然气主要出口国。

根据英国石油公司(BP)的数据，2016~2020年间美国天然气出口保持着高速增长态势，复合增长率高达22%。2020年，美国天然气出口量为1375亿立方米，占全球天然气贸易量的11%，在全球仅次于俄罗斯。

2020年，美国出口的LNG约41.7%的份额流向欧洲市场，亚洲买家日本、韩国及中国合计占比30.6%。

相比遥远的中日韩等亚洲买家，美国页岩气企业更青睐于距离更近、增长性更好的欧洲市场。

如今，在欧盟制裁俄罗斯的情况下，美国页岩气几乎成了欧洲多国的唯一能源选择。

但页岩气开采的环境风险较大，页岩油气的资源量存在不确定性。页岩气开采过程中的生态环境风险不容忽视。页岩气开采使用的水力压裂法具有很大争议：一是水力压裂技术需要耗费大量水资源。二是压裂液具有环境风险，压裂液一般含有5%左右化学原料，有些公司的压裂液成分不对外公开，其中可能含有有毒和致癌物质。三是水力压裂法存在引发地质灾害的隐患，水力压裂法向地下施加的高压力会带来不确定的地质损害，岩层的破裂和滑动有引发地震的较大可能性。此外，对页岩气的过度投机也影响开发的持续性。

相关业内专家分析，以目前的协议情况看，美国增加的供应量远远填补不了欧盟的能源缺口。