报告总指挥，演练队伍集合完毕，请指示。”

“我宣布，抚州市绿色环保有限责任公司2026年突发环境事件应急演练，现在开始。”

近日，随着指令下达，一场常态化环境应急实战演练启动。

“极端天气多发、环境风险交织叠加，突发环境事件往往扩散快、危害大，容不得半点马虎。”江西省抚州市生态环境局副局长饶云林介绍环境应急工作时说，“以前市县应急工作‘各管各的’，县里缺物资、缺人手，调度不顺畅，遇到跨区域事件就很被动。我们花了三年时间啃硬骨头，就是要把市县拧成‘一股绳’，现在基本实现了应急演练、物资储备、联防联控、响应处置等四个‘全覆盖’全域联动。”

据了解，2023年以来，抚州市分年度围绕环境应急四项重点任务，配齐“硬件”、配强“软件”。硬件方面，重点推进“一河（园）一策一图”项目建设，全面调查重点河流（河段）、化工园区的环境应急处置空间，并实施监测能力提升项目，配齐配强监测设备和监测人员；软件方面，要求市、县和重点企业每年开展一次环境应急演练，强化部门磨合，并与应急、交通、交警、消防等部门签订框架协议，建立信息共享和联动处置机制。

目前，全市已投资321.1万元完成“一河一策一图”项目7个，覆盖抚河干（支）流216.63公里，调查洼地、坑塘、桥梁、拦截坝等环境应急处置空间486处；投资347.48万元完成3个化工园区“一园一策一图”项目，正通过工程性措施健全园区三级应急防控体系；投资205万元实施市县6个应急物资库和12应急平台建设项目。同时健全以省监测中心驻抚州市监测中心为主，南城监测中心站为辅，临川、金溪、东乡等3个监测骨干站为支援，其他县级监测基础站配合的监测联动体系。

实战演练市县全覆盖

“这次演练没有脚本，污染点位、扩散路径都是临时设定的，比以前压力大太多。”结束演练时，抚州市生态环境保护综合执法支队汤长元擦着额头上的汗水说，“以前演练前会进行一次桌面推演，如今都要求实战化‘盲演’，就是逼着我们把预案刻进脑子里，真到了应急处置时才不会慌乱。”

应急演练是检验预案、磨合队伍的“试金石”。抚州市坚持“以演促练、以练备战”，逐步推动应急演练从“纸上谈兵”桌面推演转向“真刀真枪” 实战演练，从生态环境部门“单兵作战”转向多部门联防联控，从重点区域试点推向市县全域覆盖。

“市、县每年都会结合实际确定一个场景开展综合性应急演练。在政府统一组织指挥下，生态环境、应急、公安、消防、交通、卫生、属地乡镇和部分企业都参与进来。”抚州市生态环境保护综合执法支队一级主办吴光辉介绍，“连续几年演练磨合，相关部门职责完全清晰了，人员也能迅速到位，响应处置过程有条不紊，如今市、县环境应急队伍‘拉得出、冲得上、打得赢’。”

近年来，抚州市聚焦企业安全生产事故、危化品道路运输泄漏等高频风险场景，以保护饮用水源地为核心目标，常态化开展无脚本、实战化应急演练，实打实检验应急预案的实用性和可操作性，响应处置能力稳步提升。据不完全统计，全市三年累计开展部门联动综合性应急演练36场，重点企业应急演练478场，参演部门人员达820人（次），企业人员达9600人（次）。

“以前我们参与园区重点企业演练就可以了，现在每年不仅要组织开展全县综合环境应急演练，还经常和市里、邻县联合开展上下游联防联控应急演练，队伍的配合默契度明显上来了。”抚州市南丰生态环境保护综合执法大队专职副大队长彭辉说。

物资储备市县全覆盖

“那天晚上，我们所有人都捏着一把汗，泄漏点离下游东乡的一个乡镇饮用水水源地只有40公里，晚一步后果不堪设想。”回忆起2024年5月那次因交通事故导致的二氯乙烷泄漏事件，参与现场处置的金溪生态环境保护综合执法大队专职副大队长杨美龙仍记忆犹新，“当时县里的活性炭储备不够，我们向市支队电话报告，1小时左右，东乡、崇仁、南城就先后把活性炭、溢漏围堤等应急物资运过来了，这在以前根本不敢想。”

应急物资是突发环境事件处置的“弹药”，是环境应急的基础保障。为此，抚州市建立健全“企业代储+第三方服务+企业生产”多层级、多元化物资保障体系，实现市、县、重点企业三级物资储备“数量足、种类全、调得快”，确保突发情况发生时，物资第一时间到位、装备第一时间投用。

“我们的应急物资库不仅供自己用，其他企业甚至邻县有需要，也要服从安排随时统一调配。”宜黄县工业园区某重点企业负责人吴总告诉记者，“现在全市应急物资是‘一个筐’，企业代储的物资都录入了平台。”

据统计，抚州市在生态环境部应急指挥平台录入环境应急物资库345个，各类环境应急资源信息4651条，同比分别增长13.9%和24.2%。

“建立多层级应急物资储备，是为了关键时刻‘调得出、用得上’。”抚州市生态环境保护综合执法支队应急科吴斌说，“市、县、重点企业三级应急物资储备情况都会动态更新，确保随时、精准、就近调配物资，既不浪费资源，也能解燃眉之急，更为处置争取最大时间。”

市县、上下游联防联控全覆盖

“以前危化品运输车在高速上出事故，我们获取信息会严重滞后，和高速交警建立了联动机制后，事故信息第一时间就会推送给我们。”吴斌说，“记得一起高速浓硫酸泄漏事故，我们第一时间得到共享信息并迅速到达现场，在泄漏点就完成全部封堵，不但很快控制住了污染风险，还大大减小了处置成本。”

环境风险防控不能“单打独斗”。抚州市生态环境部门主动打破部门壁垒、畅通协同渠道，在全省率先签订了与高速交警战略合作框架协议，市县两级生态环境部门均与应急管理、消防、水利等部门和第三方社会救援机构签订了联防联控框架协议，建立起环境应急响应联防联控工作机制，形成了“常态化联合预警、分工负责、快速响应、高效处置”的工作格局，全面提升跨部门协同防控效能，实现了防控责任全覆盖、监管无死角、信息全共享，织密了全域环境风险防控安全网。

“以前生态环境部门管污染，消防管灭火，水利管水流，各干各的，现在我们有固定的联动工作群，遇到突发情况，各部门人员、信息、资源直接共享。”吴光辉说。

“接到举报时，我们第一反应就是会不会影响下游饮用水源，所以一边往现场赶，一边给市支队电话报告和向临川局通报。”南城生态环境局局长席新国回忆起去年5月的临川区废弃铁矿库尾砂泄漏事件时说，“现在上下游联动机制很成熟，早一分钟通报，下游就多一分准备时间，也就多一分安全。”

由于信息共享及时，这起突发环境响应事件通过部、省、市、县四级联动得到成功处置。

流域生态环境一体相连、休戚与共，突发污染极易跨区域扩散。抚州市紧盯跨界流域、重点河流、饮用水源保护区等关键区域，全面建立上下游、左右岸、干支流应急联动机制，签订市县跨界联防联控协议，明确信息通报、联合处置、责任划分等细则，主动防范污染扩散风险。

“环境安全是底线，我们的工作就是要把风险封堵在源头，把隐患消除在萌芽状态。”饶云林表示。

下一步，抚州市将继续以全域“四个全覆盖”为抓手，补短板、强弱项，全方位筑牢生态环境安全屏障，以高水平生态环境安全保障经济社会高质量发展，实实在在守护好群众的饮水安全和生态福祉。