近日，习近平总书记在福建考察时强调，福建要“扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松”，“深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育‘森林粮库、钱库’”。
早在35年前，时任福建宁德地委书记的习近平同志就提出了“森林是水库、钱库、粮库”的“三库”重要理念。习近平总书记关于福建生态文明建设特别是关于森林重要功用的重要讲话，与在福建工作期间的重要理念和重大实践一脉相承，体现了习近平生态文明思想的立场、观点和方法，要系统把握“森林粮库、钱库”战略理念的丰富内涵，把“森林粮库、钱库”战略理念发扬光大，持续谱写习近平生态文明思想的光辉篇章。
深化集体林权制度改革，全面提升森林数量和质量
党的二十大报告指出：“深化集体林权制度改革。”我国有集体林地25.68亿亩，占林地总面积的60%，集体林是挖掘培育“森林粮库、钱库”的重要资源，是发挥森林资源多重功能和价值的重要载体。集体林权制度改革是全面提升森林数量和质量，挖掘培育“森林粮库、钱库”的基础前提。
一方面，建立健全最严格的森林资源管护制度。习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”以法治思维强化森林资源保护和管理，是全面提升森林数量和质量的首要前提和根本保证。
要依据生态区位重要性、生态脆弱性等指标，针对不同区域森林生态系统保护管理的突出问题，构建森林资源长效化保护机制。确定森林资源保护重点区域，分区施策，分别采取封禁管理，自然恢复为主、人工促进为辅或其他复合生态修复措施，持续增强森林生态系统稳定性。要全面推行林长制，建立林长会议、信息通报、部门协作、工作督察考核等制度。强化地方党委政府保护发展森林资源的主体责任和主导作用，实现林有人造、树有人护、责有人担。
另一方面，全方位推进森林可持续经营。我国森林平均每公顷的蓄积95.02立方米，约为全球平均水平的69%，不到德国的三分之一，每公顷森林蓄积的年生长量仅为德国的二分之一，林地生产力有待进一步提高。为此，全面提升森林数量和质量，提高森林生态系统多样性、稳定性和持续性，建立健康稳定、优质高效的森林生态系统是挖掘培育“森林粮库、钱库”的现实基础和应有之义。
要遵循森林生长演替的自然规律，根据森林所处的生态区位和培育方向，按照林产品供给、生态保护调节、生态文化服务功能划分，探索建立人工林集约栽培、现有林改造、中幼林抚育、间伐以及补植补造等森林可持续经营措施。实施森林质量精准提升工程，通过人工造林、带状优化、林窗优化等技术措施，调整林分生长空间，对低质低效林、自然保护地内分布不合理的林分等进行优化提升，持续推进森林数量和质量同步提升。同时，加强全周期多功能先进森林可持续经营技术体系建设，促进森林生长和更新，提高森林生产力。
构建多元化的森林食品供给体系，丰盈森林“粮库”
习近平总书记指出，“要向森林要食物”。我国有34亿多亩森林、8000多种木本植物，森林是陆地生态系统的主体和重要资源。森林蕴藏着丰富的食物来源，森林植物的果实、种子或叶子中，含有人体所需的各种营养成分，可以满足身体的基本需要。更重要的是，森林提供的木本食物受气候、降雨等自然条件影响小，是我们人类食物来源的有益补充。因此，科学开发和利用好森林蕴含的食物资源，构建多元化的森林食品供给体系，对于保障国家粮食安全，对满足人民群众多元化的绿色食品需求具有重要的现实意义。
一方面，强化科技创新，提升森林食品开发效能。要持续挖掘科技增粮内生动力，加强微生物组学、大数据、食物营养品质智能评价等前沿技术研究力度。开展优良菌种、木本粮油、经济林果等种源攻关，培育高产优质抗逆森林食物新品种。构建与森林食品开发相适应的种业创新体系，推进科技与森林食品产业发展深度融合。要构建产学研一体化的森林食品开发机制。建设森林食品开发创新平台基地。加快攻克森林食品开发关键装备瓶颈，研发推广丘陵山区适用机械、设施种植及林下作物专用机械，提高森林食品生产效率和抗风险能力。
另一方面，延伸森林食品产业链条，提高森林食品供给能力。要将保护森林生态系统质量和稳定性作为开发森林食品的重要前提，要以满足人民群众多元化的食物需求为价值导向。充分挖掘森林资源潜力，因地制宜扩大竹笋、香椿等森林食品种植。优化森林食品产业布局，加强优质森林食品品牌创意塑造，培育特色果品、木本粮油、木本调料等森林食品产业集群。要健全森林食品的生产、加工、运输、仓储、销售、服务等标准体系，推进森林食品质量安全追溯体系建设。深化森林食品质量安全网格化和全链条管理。建立线上与线下相结合的森林食品综合销售平台。加快培育森林食品市场，全面提升优质森林食品供给能力，不断推动森林食品产业高质量发展。
系统化推进林下经济高质量发展，壮大森林“钱库”
经济林是森林生态系统中食物等非木质林产品的重要生产者。林下经济是一种能够兼顾生态效益、经济效益和社会效益的发展模式，也是一种有效发挥森林“钱库”功能的经营模式。相关数据显示，截至2024年10月，全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩。全国2800多个县，其中有2400多个县种植经济林，从业人数达3400万人，经济林年产值超过2万亿元，林下经济年产值约1万亿元。因此，要坚持系统观念，统筹推进林下经济高质量发展，持续壮大森林“钱库”。
一方面，促进林下经济高效融合发展。要依托林下资源优势和空间优势，在维持森林生态系统健康稳定的前提下，紧密结合市场需求，因地制宜探索林药、林苗、林菌等多种森林复合经营模式。有序发展林畜、林蜂等林下种植业，促进林下经济与旅游、教育、文化等深度融合。依托森林、林地及其生态环境，发展各具优势的生态旅游、森林康养、森林人家等新型产业模式。促进形成各具特色的、可持续的林下产业体系，推动林下经济集约化、规模化、标准化发展。积极推广“公司+合作社+基地+农户”联合经营模式及其衍生模式。推进食品加工、林药产业、精细化工等精深加工和副产品开发，增加林下产品附加值。全面提高优质林下产品供给能力，构建生产、加工、销售一体的产业链条，形成一二三产高效联动、融合发展格局。
另一方面，推动林下经济产品品牌塑造。要完善林下经济标准体系，加快制定和完善林下经济产品标准和种植养殖、采集等技术规程。建立标准化生产体系，保障林下经济产品质量。要建立林下经济产品生产流通溯源和标准检测体系。针对林下经济产品的原料生长地、生产加工、包装、储存、运输等环节，完善林下经济产品认定认证体系。要强化品牌战略意识，充分发挥政府引导和政府服务功能。因地制宜制定林下经济产品品牌发展规划，加快培育壮大龙头企业、国有林场、农民专业合作社等林下经济产品品牌创建主体。促进林下经济产品品牌发展与地域、环境与文化等资源深度融合。积极培育区域差异化林下经济产品品牌，着力打造“一区一品”“一区一牌”，促进森林生态产品价值实现。
作者黄承梁系中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长、研究员；罗贤宇系福建农林大学马克思主义学院教授
