这是一场生态环境执法与司法的技能竞赛。

上午9时，竞赛正式开始。只见参赛者全神贯注地注视屏幕，试图从在线数据和监控视频中发现更多“猫腻”……有的参赛者对模拟当事人展开详细询问，不同小组间热火朝天讨论着案件及取证情况。竞赛场上，比拼味十足，本该17时结束的比赛，延迟到18时30分才结束。

近日，贵州省黔东南州生态环境局举办的这场执法与司法的竞赛，让生态环境执法人和公安干警齐聚一堂，合力开展执法案件模拟办理。据悉，这次技能竞赛是黔东南州生态环境局加强行刑衔接，促进警环协作的又一次创新尝试。

竞赛现场。受访者供图

技能竞赛考察什么，联合竞赛有什么意义？为此，中国环境报记者采访了贵州省黔东南州生态环境保护综合行政执法支队支队长李亚林。

考核执法能力：线上模拟污染场景

“与以往生态环境系统内举行的执法大练兵不同，这次技能竞赛主打跨部门协作。由各县（市）公安局、州生态环境局各分局组队参赛，一共16个团队，每队4人，包含公安、生态环境部门各两人。”李亚林告诉中国环境报记者。

除了参赛者身份，在考试内容和规则上也有特色。

执法竞赛创新性采用线上模拟污染场景。记者了解到，竞赛试题是一道针对某企业自动监测数据造假问题开展调查执法的题目。

竞赛现场。受访者供图

考核组提供给参赛者一段案情简介和监控视频，并说明发现的具体情况。要求生态环境执法人员、公安干警现场联合执法办案，根据线索开展调查，制作笔录、调查报告，模拟召开集体审议并出具会议纪要、制作移送书、公安受案并反馈等一系列复杂而严谨的步骤，重点评估执法人员的业务技能、法律素养及应变能力。

“时间紧、任务重，考虑到竞赛目的，模拟案件只做移送涉嫌环境污染犯罪案件，暂不涉及办理行政处罚环节。”李亚林向记者详细介绍：“考核组安排两位同志模拟企业法定代表人及自动监控负责人，参赛者可以根据案件需要向其询问、要求提供资料、签收文书等，案件结案后，考生需完成卷宗并向考核组提交卷宗，完成考核。”

在评分规则上，由州生态环境局、州公安局各派出6人组成专家考核组委会，对卷宗开展综合评比。生态环境部门先行开展评定，评分占70%，公安部门后评定，评分占30%，执法案卷分值为100分，根据综合评定结果排名，并设置团队奖，一等奖1队，二等奖2队，三等奖3队。

以考促学：聚焦重点行业和领域  

持续打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为，是生态环境部的重点工作之一。

近年来，生态环境部、最高人民检察院、公安部连续组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动，将重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为，纳入专项行动打击范围。

“严惩弄虚作假需要各部门凝聚合力，这就要求我们要加强部门联动，推动建立行业治理协调机制，完善部门间的线索通报、风险交流、联合执法等工作机制。”李亚林说。

“本次竞赛聚焦重点行业、区域执法监管特征，考察参赛者现场执法和跨部门协作能力，包括新技术装备的使用、调查取证、案卷制作等方面的知识能力。”李亚林告诉记者：“执法竞赛提高了基层生态环境执法人员与同级公安干警的配合协调能力、联合办案能力、联合打击生态环境违法犯罪行为的能力，真正做到‘以考促学’。”

“两打专项行动案件办理中还存在不足。如办案渠道不畅通，协同办理时效性差。生态环境部门觉得取证完成了，但公安部门认为达不到立案要求，还要进行补证，让证据链更完善，耗时较久。有的县（市）公安同志没办过此类环境污染犯罪案件，缺乏经验。”李亚林表示，竞赛是很好的交流学习机会，加强双方执法过程中的工作磨合，形成办案共识，让公安同志熟悉案件办理过程，未来实战中才能更好地配合开展工作。

全程现场观摩的一位考核组专家表示，比赛中参赛者展现了高度的专业素养与团队协作精神。理论知识应用于实践，通过模拟污染场景中的深入调查、精准取证、报告撰写等环节，充分展现了执法与司法技能的深度融合。 

“竞赛对我们办案也有一定的指导和借鉴意义。比如，公安部门做笔录是一问一答的形式，更细节、具体，今后可以参考公安部门的方式，取长补短，优化我们的笔录制作过程。再如，针对办案中取证的堵点、困惑，通过交流也可以更好解决。”一位参赛选手代表说。

目前，考核组正按照评分标准的各项指标进行分析，对照考核情况逐项展开讨论，全面查找执法存在的不足，针对执法人员在法律素养、案宗质量等方面存在的短板进行查漏补缺，并开展针对性培训。

“下一步，我们将针对两打专项行动，继续聚焦重点行业重点领域，积极开展多部门联合执法培训及实景演练，加强部门联动协作，有力推动行刑衔接，形成打击污染环境犯罪的强大合力。”李亚林说道。