第三轮第一批中央生态环境保护督察启动时，中央生态环保督察工作领导小组办公室专门致函被督察5省份，要求在督察过程中精准科学依法推进边督边改，禁止搞“一刀切”和“滥问责”。

再次强调禁止搞“一刀切”，与此类现象仍难以禁绝有关。据笔者了解，Y市某区在大气污染治理过程中，平时不积极作为，临近考核之时临时抱佛脚，“一刀切”推行停产停工停业。24家货运停车场（当地一共25家）全部停业整顿，400多家板材企业被要求集中停产，辖区多家餐饮店面停业，以致用餐高峰期难以看到一家开门营业的餐馆。

“一刀切”的做法严重干扰了企业和群众的正常生产生活，违背了中央生态环保督察的初衷，影响了生态环保政策在基层的贯彻落实。

生态环保工作需要日积月累、循序渐进完成。“一刀切”现象之所以发生，往往是因为相关地方平时工作没有做到位，为了迎接督察检查和考核评估，而急功近利地临时突击整改。为了不被上级问责，各级之间往往层层加码，最终落到基层的任务指标越来越不具有操作性和可行性。而且各级之间级级提速，缩短整改时间，真正留给基层整改落实的时间很少，以至于几乎不可能完成整改要求，最终导致了“一刀切”，通过数量弥补质量，以空间换时间。不仅对环保不达标的工业园区及其企业关闭停产，而且对环保达标的工业园区和企业也要求停工停产。

从技术层面讲，“一刀切”做法得以盛行，与地方政府过于依靠行政命令、依法行政意识淡薄有关。依法行政之下，政府与市场之间有严格的职能边界，政府不能随意干预市场运作和企业合法生产。因此，“一刀切”问题严重的地方，其依法行政的理念越是淡薄，行政干预市场越是严重。

近年来，中央生态环保督察将环保“一刀切”纳入督察范畴，对因“一刀切”严重影响群众生产生活的，强化督察问责，并据此形成一些“一刀切”问责的典型案例，对广大党政领导干部产生警示作用。

杜绝“一刀切”问题发生，需地方政府牢固树立环保意识，寻求生产发展与生态环境保护的平衡与协调。环保整改工作更多应在平时循序推进，而非应对中央生态环保督察临时应付敷衍。在落实中央生态环保督察整改意见过程中，要强化精细化管理、分类施策，一事一办、一厂一策，依法、精准、有效治理环境污染。统筹推进督察意见的整改落实，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，合理安排整改计划、有序落实整改方案，特别是要给基层留足充分的整改时间。

此外，要依法行政。地方政府要以法律为准绳，对企业进行依法监管，不能按照行政命令随意“一刀切”关停企业。推进法治政府建设，坚持依法治污。运用法治思维和法治方式统筹生态环境治理，恪守法定职权必须为、法无授权不可为的原则，依法治理企业环境污染中的突出问题，尊重并保护企业的合法权益。