在长江流域工业废弃物非法掩埋、长三角地区生活垃圾跨省倾倒、华东区域高浓度废水违规排放等重大生态环境案件办理中，有这样一支专家团队，不但能够迅速响应，第一时间指派资深技术专家、执业鉴定人员配合调查，还能精准客观出具环境司法鉴定评估报告。

它就是生态环境部南京环境科学研究所司法鉴定所（以下简称“南京所司法鉴定所”）的专家团队。自2018年5月正式挂牌成立以来，南京所司法鉴定所在江苏、浙江、安徽、山东、江西等全国15个省市，已经开展了200余件的司法鉴定和环境损害鉴定评估项目，为各级政府和司法机关提供了科学、严谨、精准、高效的司法决策技术支撑。

成功案例的背后，是南京所司法鉴定所多年来在生态环境领域入基层、摸实情、找症结、解难题的不懈努力。生态环境部南京环境科学研究所司法鉴定所技术负责人、研究员张后虎介绍说，南京所司法鉴定所目前共有执业司法鉴定人员24人，并聘请了十余名专家咨询委员会委员。近年来，我们在深入一线中剖析问题，在业务提升中丰富经验，在创新模式中提质增效，充分发扬生态环保铁军精神。

近年来，南京所司法鉴定所认真贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥科研优势，准确把握生态环境损害与环境司法工作中的重点难点问题，坚持鉴定评估技术与司法裁判实践统筹推进，拓展鉴定机构与检察机关合作纵深，助力形成“生态优先，绿色发展”环境司法鉴定服务新格局。

深入一线，细致调研。为了破解生态环境损害案件办理中生态环境损害赔偿难、公益诉讼难的“两难”共性问题，南京所司法鉴定所长期深入生态环境、司法机关等相关部门一线基层，通过细致走访调研，深度问题剖析，创新智库建设、推进服务提质等多方面的举措，为解决生态环境损害案件办理中“两难”问题做出了有益的探索和实践。

2017年，南京所司法鉴定所针对当时固体废物危险特性鉴别存在的鉴定周期长、费用高等问题，江苏省生态环境厅、江苏省公安厅联合南京所司法鉴定所制定《江苏省环境污染犯罪案件危险废物初步认定技术指南》，在全国范围内率先提出环境事件危险废物初步认定以快速判断为准则，以溯源分析为重点，以特性检测为技术支撑的技术路线，并创新提出在采集典型样品的前提下可适当削减份样数至3—10个，大幅缩短鉴定周期及成本。该项认定技术路线在2019年发布的《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）中也得到了充分认可和具体体现。

提质增效，推进服务。一方面，全面提升业务科技含量，充分利用生态环境损害鉴定评估领域的丰硕科研成果和丰富实操经验，协助办案机关圆满解决了案件办理过程中生态环境损害因果关系、损害数额认定等专业技术性问题，为案件审判提供重要技术保障。其中，苏州某电子企业废液偷排、江苏某水务公司高浓度废水偷排、长江流域安徽段污泥倾倒等10余件案件被生态环境部、公安部、最高检联合挂牌督办，20余件案例入选生态环境部、最高检、最高法的“十大优秀典型案例”。

另一方面，提高站位创新服务模式，以“先鉴定后付费”“小微案件少收费和不收费”“友情协助不收鉴定费”“出具预评估报告”等方式，全力支持司法机关办理生态环境损害案件。2019年受司法部推荐，南京所司法鉴定所被列入第一批机构不预先收取鉴定费用的环境损害司法鉴定机构之一。

科学研判，整体评估。打击危险废物环境违法犯罪和打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪（以下简称“两打”），是持续深入打好污染防治攻坚战的重要组成部分。生态环境部联合最高检、公安部已经连续4年开展了打击两类违法犯罪行为专项行动。目前，南京所司法鉴定所正在参与为“两打”专项行动开展以来的成效进行评估，重点针对2020—2022年专项行动期间，涉及危险废物环境违法犯罪及重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪案件的司法裁判4000多份情况，进行科学研判与整体评估。

“通过对案件犯罪特征、作案动机、犯罪后果等深入分析，充分发挥南京所司法鉴定所专家的专业技术支持作用，对司法裁判工作提出合理化建议，助力执法司法效能提升。”张后虎说。

作为生态环境部直属单位成立的第一家综合、大型环境损害司法鉴定机构，也是具备跨区域协同鉴定能力的环境损害司法鉴定机构，张后虎表示，南京所司法鉴定所将继续发挥科研院所特色优势，与地方检察机关加强合作，在关键技术攻关、标准规范研制、人才交流培训等方面提供全方位支撑，以更优质高效的环境司法鉴定服务，助力生态文明和美丽中国建设。

图为南京所司法鉴定所工作人员联合检测单位在项目现场探勘、采样。