12月的初冬,暖阳洒金,广西壮族自治区柳州市柳江区鑫煌木业厂呈现一派繁忙景象。企业负责人孔祥运对记者说:“是焦队一直帮助指导我们改造环保工艺,改造后一年能帮我们省下上百万元的成本。”
孔祥运所说的这个“焦队”,就是刚刚获得全国“最美公务员”荣誉称号的柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队副大队长焦延雄。
凭借对生态环保事业的一腔热忱,12年来,焦延雄始终坚守在生态环境执法一线,用实际行动展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军风采。
用服务守护绿水青山
“以前,我一走进木材厂眼睛就会不自觉地流眼泪,不知道的以为是我被感动了,其实是被刺鼻气味熏到了。”焦延雄调侃道。为破解环境难题,他紧盯木材行业生产经营中存在的甲醛排放等环境问题,加强指导帮扶改造。
“现在厂子里一点气味也没有了,工人身体健康也得到了保障,我们很满意。”孔祥运告诉记者。
“过去,一些企业对生态环境部门的第一印象就是:来了就处罚。”焦延雄说,随着我们到企业的次数越来越多,企业生态环境意识也增强了,很多技术上的问题我们也进行指导,企业的态度也慢慢发生了转变。
柳江辖区的黄岭片区采石场曾因扬尘污染大,严重影响周边居民生产生活,被群众多次投诉。为从根本上解决采石场污染问题,焦延雄多次带领执法人员现场调查、摸清实情,了解绿色矿山的建设标准,指导企业主推进绿色矿山建设。
“一遇到检查就停工,被罚了也不知道怎么整改。焦队就帮着我们学习生态环境法律法规,教我们利用先进技术整改。现在我们可以自豪地说,欢迎领导随时来检查工作。”柳州市黄岭养栏山石灰石有限公司总经理曾祥泽说。如今的黄岭片区采石场已成为绿色矿山开采的标杆企业,获得市级“绿色矿山”称号。
为切实解决企业发展中存在的环境问题,焦延雄多次深入企业,倾听企业发展心声,破解企业发展之困,为企业送法律、送政策、送技术,指导企业优化生态环境保护措施。他牵头制定了辖区生态环境监督执法正面清单,对纳入正面清单管理的企业落实非现场检查要求,减少对企业的干扰,得到企业广泛赞扬。
用执着守护绿水青山
多年来,焦延雄积极开展各项生态环境执法工作,严格落实“双随机、一公开”制度,督促企业提升环境守法意识,处理的每个案件都做到事实清楚、证据充分、程序合法、公平公正,他也因此成了行业里名副其实的生态环境监管执法“办案能手”。
2018年12月20日,柳江市生态环境局接到一起群众举报,称穿山镇大子岭有人倾倒工业废渣,请求调查。话音刚落,焦延雄便迅速召集队伍,第一时间赶赴现场开展调查。
通过调查发现,现场堆放了大量含有重金属元素的危险废物,加之沿途周边没有配备监控设备,又遭遇连日的持续降雨,极可能对生态环境造成巨大破坏。从以往办案经验看,此类犯罪嫌疑人多在午夜倾倒,倾倒后立即驾车逃离现场。焦延雄当即进行了周密布控,带领执法人员在寒冷的冬夜里轮流蹲守。
“饿了就啃两口干面包,渴了就喝冰冷的矿泉水,实在困了就在车上轮流打个盹。”焦延雄说。
凭着这股韧劲和决心,经过连续12天的蹲守,最终成功抓获犯罪嫌疑人,并将其移送司法机关。期间,焦延雄还积极协调公安、检察院等部门,推动建立联席会议制度,在准确把握事实证据后,精准确定责任人,快速启动生态损害赔偿机制,有效维护了生态环境安全。这一案件也成为广西第一起启动生态环境损害赔偿的案件,对以后类似案件的处理提供了参考指导。
在生态环境执法过程中,企业拒绝现场调查取证、执法人员遭到暴力抗法等问题时有发生。2018年6月,有群众投诉广西回源农牧有限公司超标排放养殖废水,焦延雄多次带领执法人员前往企业调查取证,但企业主拒不配合。
为及时固定证据,焦延雄带领执法人员攀爬围墙、跨越水渠,在养殖场周边反复寻找,对周边的出水口一个一个进行核实,追根溯源,最终找到了这家养殖企业外排养殖废水的铁证,并顺利办结这起案件。这也成为柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件。
用本领守护绿水青山
在同事的眼中,焦延雄就是一个认真负责又懂业务的“能人”。但焦延雄自认为大学学习的是资源环境科学微生物方向,在生态环保领域里,他还是个新人。刚参加工作时,他只懂得VOC等几个专业术语,因为自身学习能力强,一直苦练“内功”,成为局里第一个会使用无人机执法的人。
面对执法人员业务不精、环境监管存在漏洞和缺失等问题,焦延雄充分发挥传、帮、带作用,积极鼓励轮岗换岗、岗位练兵,并采取建立健全执法工作流程、构建网格化监管体系等方式,在工作中不断学习,服务好群众。在他的带领下,执法人员工作能力不断提升,连续4年获评广西环境执法大练兵表现突出集体。
一桩桩案件的及时处理,不仅对违法企业形成极大的震慑力,也大大提升了地方政府对生态环境的重视。焦延雄多次带领执法人员出色完成了中央、自治区生态环保督察整改工作,妥善处理生态环境信访、投诉举报事项4000多件,群众满意率达100%。