生态环境部近日在福建召开全国生态环境执法工作会议，通报2020年度全国环境执法大练兵表现突出集体和个人名单。福建省在省级组织单位评审中位居全国第一，参评的10个单位全部获评表现突出集体或表现优异集体，参评的10名环境执法人员全部获评表现突出个人，获评数量均为全国最多。至此，“十三五”期间，福建省已连续5年获此殊荣。

　　创新战术：执法“严值”，守护生态“颜值”

　　“随着环境执法越来越严格，一些企业的违法排污行为也越来越隐蔽，如偷设暗管、与环境执法人员打游击等。”福建省生态环境厅相关负责人介绍，面对这些新挑战，生态环境执法人员在实践过程中摸索出多种战术战法。“四不四直”“杀回马枪”“重点蹲守”……很多污染企业以为风声已过，短期内不会再被查，没想到执法人员会突然“杀回马枪”。

　　新冠肺炎疫情期间，三明市尤溪县茂华再生纸厂偷排污水。接到群众举报后，当地执法人员在凌晨1点多出击，三顾企业，连夜作战，一直到第二天上午10点，终于在河里找到了排污暗管。企业千方百计利用暗管偷排废水，还是没逃出执法人员的火眼金睛。经监测，茂华再生纸厂通过抽水泵及其管道偷排的废水中化学需氧量浓度超标9.8倍。在一系列证据面前，企业负责人终于低下了头，承认了违法事实。

　　针对涉污染环境犯罪取证和鉴定难、地方办案力量单薄等问题，福建省持续深化“两法衔接”，联合司法机关对焦点难点堵点问题，编制印发“工作指引”“证据指南”系列文件。

　　对恶意环境违法行为重拳出击、露头就打。针对不法分子利用山区复杂地形非法排污、涉危险废物污染环境犯罪呈现“上山下乡”的苗头，南平、龙岩、三明等山区地市生态环境部门将无人机航拍巡检与卫星图比对相结合，辅以地面网格化巡查，对山区、密林、河谷、矿区等隐蔽地域开展立体摸排，在锁定线索目标后，联合公安、检察机关提前介入，查获非法炼铝加工点、非法电子垃圾处置点、废油桶处置点。

　　用执法“严值”守护生态“颜值”。福建打造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

　　聚焦民生：民有所呼，我有所应

　　以往老百姓遇到环境问题时，对该找哪个部门投诉常常 “一头雾水”；而一些历史遗留的“老大难”问题，如果由某一部门单独处置，又无法从根本上解决。

　　福建省聚焦百姓身边突出生态环境问题，在总结2018年以来开展百姓身边突出生态环境问题整治攻坚行动经验做法的基础上，进一步创新完善信访投诉工作机制。将信访工作与执法工作有机衔接，福建省生态环境厅成立百姓身边生态环境问题处理中心，联合省直六部门建立常态化攻坚机制，畅通信访工作“接、转、办、核、验”全链条、各环节，做到网上流转“不过日”、落地受理“不过周”、办结时限“不过月”，实现从“案件结”向“事情了”转变。

　　“满意不满意，群众说了算。”福建省生态环境厅相关负责人介绍，程序办结并不意味着问题的解决，群众满意才是标准。发“邀请函”请群众参与，推“公告栏”请群众监督，做“答题卷”请群众评价。把群众当成同盟军，把群众“请上门”，参与到现场执法检查、信访问题整改全过程。这样的做法让大家拍手称好。

　　因为废气扰民，厦门民兴工业有限公司没少被附近居民投诉。厦门市除了采取24小时执法人员驻厂监管以外，在公司完成车间改造后，还邀请群众参加“环保公众开放日”活动，参观和监督企业污染治理、整改情况，赢得群众代表点赞。

　　莆田市通过“信访投诉平台+接访者+执法人员”多方在线视频会谈方式，可视化跟踪投诉反映问题和查处情况。

　　解决小问题，汇成大福祉。针对农村小微黑臭水体、垃圾乱堆乱烧、畜禽异味扰民、无序散乱搭盖等群众身边的环境脏乱差问题，福建省生态环境厅建立环境执法与网格巡查协同监管机制，对涉及违法排污、生态破坏等问题，执法人员第一时间联勤联动。实施完成源头保障百姓饮用水安全“六个100%”工程，筑牢饮用水水源地生态环境保护的铜墙铁壁。

　　2020年，全省信访投诉件化解率达97.82%，信访投诉量同比下降51.8%，下降率全国第一。公众生态环境满意率达90%。

　　乘“云”而上：亲清共融，指导帮扶

　　乘“云”而上，福建省率先建成全国首个省级生态环境亲清服务平台。在亲清服务平台上，线上预警、违法警示、指导帮扶、专家问诊搬上“云端”。同时，创新建立环境信用动态评价和应约评价机制，推行诚信、失信差别化监管，助力企业绿色发展。

　　过去，企业网上办事仅网址和账户密码就记了好几页。如今，亲清服务平台集成省级全部60项行政审批和公共服务事项，提供线上“屏对屏”演示、“手把手”指导，审批结果“网上见”，有力推动生态环境服务和监管提质增效。

　　福建省三钢（集团）有限责任公司部门负责人任成忠表示：“原先需登录多个系统、重复填报多次的事项，现在只要通过一个平台、一次登录、一次填报，就可以完成想办、需办的环保业务，办事更便捷了，效率更高了。”

　　推动生态环境执法创新突破，福建依托生态云平台，实施线上执法、差异监管，2020年全省通过线上核查调度企业环境问题整改4022家次。

　　以往，由于对环保要求不掌握、对环保信息难获取等原因，企业往往面临“不知哪里错、不知怎么改”的困惑。“有了亲清服务平台的在线指导，帮助我们及时整改，提升了我们的环境治理水平，企业的绿色发展更加顺畅，也更有动力。”上海南珊物资利用有限公司罗源分公司总经理张宏智深有感触地说。

　　南珊公司由于污染治理设施不完善被评为“环保不良企业”，不仅企业形象受影响，想要贷款也没了“着落”。意识到问题的严重性后，企业工作人员马上登录亲清服务平台查看问题整改清单，在生态环境部门的远程指导下进行整改。失信行为惩戒期满后，企业环境信用等级自动修复为“环保良好企业”，信贷限制也得到解除。

　　“执法监管不是堵企业发展之路，而是要助力企业绿色转型，提升发展质量和效益。”福建省生态环境厅相关负责人表示，亲清共融，企业尝到了实实在在的甜头。如今，亲清平台已有超过10万家企业登录，日均访问量超过1万次。企业自觉整改、自证守法意识明显增强，绿色发展劲头更足了。