本报记者郭文生天津报道 2016年，“十三五”开局伊始，天津老百姓未来5年最关注什么？日前发布的天津市发展和改革委的调查问卷结果显示：“十三五”时期，市民最关注的领域是“生态环境保护与治理”，以34.2%荣登榜首，紧随其后的是经济发展29.3%，其次是民生保障和公共服务20.8%，社会治理14.3%，城市建设与管理1.5%。

　　以上这组权威数据，是由天津市发展改革委从2014年11月开始至2015年底，为期一年承办的“十三五”规划纲要公众建言献策活动统计出的。

　　活动开展以来，广大市民反响热烈，累计收到市民建言15046条，公众调查问卷收回6万多份。

　　环境保护与生态领域是市民关注焦点

　　在这些问卷调查和建言献策统计数据中，除了经济发展、民生保障与公共服务、社会治理、城市建设与管理、教育医疗、住房建设等领域或项目外，环境保护与生态领域或项目成为焦点，特别受到市民的关注。例如，对天津未来发展的核心竞争力问题，市民普遍认为创新能力占29.8%，宜居环境占28.6%，这两项的占比达到了58.4%，排在第三位的是经济实力19.5%。

　　在生态环境保护与治理方面，空气和水资源的保护与治理占到47.7%，成为天津市民最关注的领域，加强环境污染信息监测占到22%，紧随其后是提高环境污染违法成本占到21.6%。

　　在环境问题领域，雾霾引起了广泛重视，占比超过了一半，达到了53.30%，其次是水污染占24.44%。9.25%的市民认为，土壤污染与自己的生活息息相关。

　　记者从有关方面获悉，天津市委、市政府开展此项活动，主要为了使天津“十三五”规划更好地集中民智、反映民意、凝聚民心，着力解决人民群众最关心、最直接、最希望解决的问题。伴随天津市“十三五”规划编制工作，这些天津市民关心期盼的内容将会 在“十三五”规划纲要中有所体现。

　　市民积极参与民意调查问卷活动

　　据天津市发改委相关负责人介绍，与以往相比，此次公众建言献策活动历时最长，贯穿了“十三五”规划编制的全过程，这在天津规划历史上尚属首次。开展此次活动，就是想使社会公众能够尽早地认识规划、熟悉规划、参与规划，使“十三五”规划能够更好地反映百姓的意愿，更加符合实际，更接地气。

　　在本次建言献策活动中，群众参与热情高涨，来自社会不同领域、不同年龄、不同生活背景的各界群众，以极大的责任感、使命感积极参与。

　　在专题征集建言微博发出仅一周时间内，点击量就超过90万次，转发和评论的人数超过5000人。“十三五”民意调查问卷活动共收到有效调查问卷6万多份，环保、教育、卫生、交通是“十三五”市民关注的重点问题。

　　另外，约90%以上的被调查市民不同程度表示，愿意参与“十三五”规划的调研、咨询和评价等工作，充分显示出广大市民参与规划、共建家乡的热情和积极性。

　　建言献策活动征集方式灵活方便

　　本次活动在传统方式征集的基础上，增加了微信、微博等网络媒体征集渠道，征集方式更加灵活方便。为进一步促进活动取得实效，提高建言活动的水平和针对性，天津市发展和改革委先后参加了部分党外人士“十三五”座谈会以及专家学者座谈会，听取各领域专业人士对全市“十三五”规划的意见和建议。

　　为及时、准确地处理好大量建言信息，活动办公室按照建言内容类别专门建立公众建言数据库，将建言信息逐条、逐项登记、分类、整理、归纳和存档。一方面将优秀建言在网站、微博和公共微信上刊登，同时对优秀建言及时研究分析，从建言中理思路、找问题、查原因、定措施，把重点落在如何解决问题、如何促进规划编制、如何加快推动天津发展的建议和意见上，并将问卷调查分析情况通过简报及时向规划编制部门反馈。例如，提高大气污染防治水平、创建城市慢行交通系统、加强停车设施建设管理、帮助退伍军人等重点群体就业等多条建议被“十三五”规划纲要吸收采纳。