泰州市河道景色。 泰环轩摄
◆张仲明
岸边的垂柳在风中尽情摇摆,水中的鱼儿成群结队,河边淘米洗菜钓鱼的人随处可见。刚刚过去的国庆假期,不少到江苏省泰州市的游客在朋友圈晒出照片,对市区凤城河原生态的美景交口称赞。
凤城河的蝶变是泰州市水环境整治的一个缩影。
水系发达、河网密布造就了泰州精致而独特的水城风光,但近年来在快速工业化、城市化的进程中,部分河道出现了脏、臭等现象,影响了生态环境。近年来,泰州市委、市政府将环境竞争力作为泰州未来发展的核心竞争力之一。
2013年~2014年,全市共整治完成31条城市黑臭河道,整治河道数量、整治长度以及综合整治成效均在全省排名第一。水环境整治成为城市建设的重要内容,黑臭河道整治、水环境生态修复等一系列举措,守护住河畅、水清、岸绿、景美的水韵风光。
昔日“龙须沟”变身清水走廊
泰州下辖的县级市泰兴城郊的老上横港河,过去是蚊蝇齐飞、杂草丛生的黑臭河。整治后,这条河变得水清岸绿,而且生态也恢复了。“这里的水很清,鱼也多。”钓友何昌松说,他每天都从泰兴城区骑车20分钟来这里钓鱼。
“十二五”以来,全市累计投入约93亿元用于水利建设,疏浚整治县乡级河道87条、共2762公里,完成泰东河、南官河、凤城河、卤汀河、周山河三期、引江河二期拓浚整治等重点水利工程,全市水生态环境质量有了较大幅度提升。
据统计,近两年来,全市共整治河道23条,总长约25千米,合计投入资金约3亿元。第三方检测机构检测结果显示,23条河道溶解氧平均浓度从整治前的2.90mg/L上升到6.13mg/L,氨氮平均浓度从整治前的8.9mg/L下降到1.56mg/L,达到江苏省河道环境综合整治评估水质标准,即溶解氧大于2mg/L,氨氮小于8mg/L的要求。主要指数的一升一降,意味着昔日的“龙须沟”已变身清水走廊。
泰州的黑臭河道整治为何能走在全省前列?
泰州市环保局总工程师陈玉琴介绍,为了改善水环境,泰州市加强部门配合,强化督查推进,通过实施控源截污、疏浚活水、河道整治等工程,对列入整治计划的黑臭河道进行治理。同时,为加大整治力度,全市还建立了月度巡查制度,由纪委牵头对治理不力的“河长”进行约谈和问责。“一旦被约谈,会影响到单位的年度考核和先进排名。” 陈玉琴说。
为了防止出现整治效果反弹现象,泰州市在“河长制”基础上增加了新内容,即长效管制机制。“某个河长若调动岗位,继任河长要在任期内继续承担所有责任,两任河长交接时要监测水质是否达标,这样是谁的问题就很清楚。”陈玉琴介绍说。
此外,泰州市还在每条河的醒目处都建立了公示牌,公布日常管护的责任单位和责任人,留有电话,接受周边居民的监督,并承诺若出现水质明显恶化现象在正常工作日内要“随叫随到”。