近日,辽宁省沈阳市康平生态环境分局(以下简称康平分局)成功查处一起因企业企图通过监控、远程遥控等科技手段逃避监管,排放水污染物的恶意环境违法行为,属于沈阳地区首例,引起生态环境部门的高度关注。
“4月9日4时开始,我厂进水COD、氨氮、总磷连续超标,已高于进水设计限值,现连续超标水质导致我水厂活性污泥大量死亡,生化处理能力崩溃,目前我厂出水无法确保稳定达标排放。”在接到康平北方清源水务有限公司的情况反馈后,康平分局立即组织执法人员开展了溯源排查行动。
排查过程中,执法人员发现朝阳路市政管网井水质明显异常,散发刺鼻气味,凭借日常工作中对康平开发区企业分布情况及生产经营状况的深入了解,初步判定某塑业有限公司通过逃避监管的方式排放水污染物。与此同时,执法人员通过分析康平北方清源水务有限公司进水超标时段,确定非法排污时段为夜间时段,极大地增加了排查难度。
为锁定企业违法排污证据,康平分局决定连夜值守以查明真相。4月9日傍晚,按照预定方案,执法人员悄然来到某塑业有限公司附近,对该企业厂外市政管网井进行严密监视。经过耐心蹲守,当晚19点11分,执法人员发现该市政管网井内的旁管开始排放大量生产废水,废水中夹杂着大量塑料飞絮。大家随即完成了现场取证工作,同时立即前往企业污水站开展进一步调查。
“当我们走进这家企业的时候,院内的声控探照灯猛然一亮,随后发现市政管网井的旁管已停止排水。”据执法人员马思远回忆说。在进一步调查过程中,执法人员来到企业院内,该企业便立即停止排水,但现场并无相关工作人员,大家意识到该企业通过远程遥控的形式控制水泵进行偷排。最终,执法人员在企业污水站内发现远程水泵电机控制器。同时也在污水池发现一软管,该软管从污水池内延伸至雨排管中,执法人员手动操控远程水泵电机控制器后,藏匿在水池下的水泵开始运作,将未处置的生产废水通过雨排管排入市政管网中。在证据面前,企业负责人对环境违法行为供认不讳,并交出远程水泵电机控制器的遥控器。
据了解,该企业于2019年6月17日取得环评审批手续,主要经营塑料再生加工项目。近三年来,其多次受到生态环境行政处罚。其中,2021年和2023年因私设暗管违反《水污染防治法》八十三条第三款,分别罚款15万元;2022年因VOCs处理设施未正常运行违反《大气污染防治法》第一百零八条第一项,罚款10万元。
“在日常执法监管过程中,我们对其进行了多次帮扶执法,讲政策、讲法规,及时指出存在的问题及将可能造成的严重危害,告知企业按照环评要求整改问题,提出解决意见,企业虽当面认错表示整改,可转身就一次次走向违法的道路,出尔反尔,信誉度极差。”执法人员张勇介绍说。本次涉嫌通过逃避监管的方式排放水污染物,已违反《水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的相关规定。
鉴于该企业企图通过监控、远程遥控等科技手段逃避监管,灭失环境违法行为,且多次受到生态环境部门行政处罚,同时偷排高浓度废水的行为已影响康平北方清源水务有限公司正常运营,对生态环境造成影响。依据《水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”相关要求,经康平分局报请康平县人民政府批准,对某塑业有限公司进行了关停,后续根据有关法律法规和程序做进一步查处。
“在此案中,‘人防+技防’推动溯源排查精准高效,执法人员通过沈阳市污染源在线监控系统相对准确地分析出企业偷排时段,减少执法盲目性,同时周密布控,耐心蹲守,最终形成完整的证据链。随着环境违法行为日益隐蔽化,给执法人员的业务能力带来一定挑战,生态环境部门在完善日常监管的同时,也要强化大数据等现代科技手段的应用。”沈阳市生态环境局党组成员、执法队党委书记王永峰说。
今年3月以来,沈阳市开展了“春风入千企”环保帮扶月活动,从优化营商环境的角度,帮助协调解决长期困扰企业的疑难环保问题,引领企业树立绿色经营理念。当下,该项活动进入了常态化帮扶阶段。然而,全面依法行政是优化营商环境的基础,生态环境部门要始终坚持突出精准治污、科学治污、依法治污,对一些破底线,触红线的恶意环境违法行为应坚决予以严厉打击。
编辑:江虹霖